logo
 

Carmen Morales Bórquez con SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA Rol: C4318-19

Consejo para la Transparencia, 26/12/2019

Se tiene por atendida la solicitud formulada a la Subsecretaría de Salud Pública, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de la parte reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes entregados por el organismo con ocasión de la presente reclamación, relativos al requerimiento que consulta. Se representa el hecho de no haber otorgado respuesta en el término legal establecido para ello


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4318-19

Entidad pública: Subsecretaría de Salud Pública.

Requirente: Carmen Morales Bórquez.

Ingreso Consejo: 17.06.2019.

RESUMEN

Se tiene por atendida la solicitud formulada a la Subsecretaría de Salud Pública, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de la parte reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes entregados por el organismo con ocasión de la presente reclamación, relativos al requerimiento que consulta.

Se representa el hecho de no haber otorgado respuesta en el término legal establecido para ello.

En sesión ordinaria N° 1060 del Consejo Directivo, celebrada el 26 de diciembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información rol C4318-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 15 de mayo de 2019, doña Carmen Morales Bórquez solicitó a la Subsecretaría de Salud Pública, en relación a requerimiento que singulariza, lo siguiente:

"1) respuesta que se le entregó al peticionario; 2) Informes, Minutas, Memos o cualquier otro documento de su Institución que se generó a raíz de dicha petición, ya sea para informarla o resolverla; 3) De no existir aún respuesta a ella, indicar el estado actual y persona a cargo de la respuesta, con indicación de nombre, correo electrónico institucional y teléfono institucional; 4) De haberse derivado la presentación a otra entidad u organismo, favor remitirme el acto administrativo conductor y los antecedentes que se acompañaron a ello".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 17 de junio de 2019, doña Carmen Morales Bórquez dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Subsecretaría de Salud Pública, fundado en la ausencia de respuesta.

3) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación el amparo, confiriendo traslado a la Sra. Subsecretaria de Salud Pública, mediante Oficio N° E11210, de fecha 13 de agosto de 2019.

En respuesta a lo anterior, el órgano recurrido, por Ord. A/102 N° 3926, de 28 de agosto de 2019, informó que la presentación objeto de consulta se encuentra sin respuesta. Posteriormente, este Consejo procedió a revisar el sitio web Portal de Transparencia, constatando que el organismo con fecha 20 de noviembre de 2019, hizo entrega a la reclamante de lo que dispone al efecto.

4) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: Conforme a lo señalado precedentemente, este Consejo, mediante oficio N° 17076, de fecha 28 de noviembre de 2019, solicitó a la reclamante se pronuncie sobre su conformidad o disconformidad con la respuesta entregada por el organismo, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación del oficio aludido no se recibiere comunicación alguna de su parte, se entendería que se encuentra conforme con la información proporcionada por la entidad recurrida y se procedería a resolver derechamente el amparo.

El oficio aludido fue remitido el 02 de diciembre de 2019, en la dirección de correo electrónico consignada por la recurrente en su amparo, en atención a la renuncia expresa de ésta a la notificación postal.

Con todo, a la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna de la interesada destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al órgano recurrido, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.

2) Que, el presente amparo se funda en la falta de respuesta a la solicitud anotada en el párrafo 1) de lo expositivo. En tal sentido, la entidad recurrida, con posterioridad a sus descargos, procedió a su otorgamiento a la solicitante.

3) Que, ante la circunstancia descrita en el considerando anterior, este Consejo consultó a la parte reclamante, mediante oficio individualizado en el N° 4 de lo expositivo, su conformidad con la información proporcionada por el órgano reclamado, bajo apercibimiento que de no pronunciarse al respecto en el plazo señalado, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes entregados.

4) Que, a la fecha y encontrándose vencido el plazo otorgado, la reclamante no ha realizado presentación alguna ante este Consejo a fin de pronunciarse conforme fue pedido, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que se encuentra conforme con la información entregada por el órgano recurrido, teniéndose por atendida, por tanto, la solicitud que motivó la presente acción.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33, LETRA B), DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, POR LA MAYORÍA DE SUS MIEMBROS ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33, LETRA B), DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, POR LA MAYORÍA DE SUS MIEMBROS ACUERDA:

I. Tener por atendida la solicitud realizada por doña Carmen Morales Bórquez a la Subsecretaría de Salud Pública, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar a la Sra. Subsecretaria de Salud Pública, la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, y al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h) de la citada ley, al haber otorgado respuesta a la solicitante fuera del término legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a doña Carmen Morales Bórquez y a la Sra. Subsecretaria de Salud Pública.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.