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Jorge Correa con MUNICIPALIDAD DE QUILICURA Rol: C7908-19

Consejo para la Transparencia, 10/12/2019

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Quilicura, fundado en la ausencia de respuesta a una solicitud referente a las actividades del Alcalde y Concejales con el detalle que indica. El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C7908-19

Entidad pública: Municipalidad de Quilicura.

Requirente: Jorge Correa.

Ingreso Consejo: 28.11.2019.

En sesión ordinaria N° 1057 de su Consejo Directivo, celebrada el 10 de diciembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C7908-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 28 de octubre de 2019, don Jorge Correa realizó una solicitud de acceso a la información a la Municipalidad de Quilicura, mediante la cual requirió antecedentes sobre las actividades del Alcalde y Concejales con el detalle que indica.

2) Que, el órgano reclamado mediante el Ord. N° 4095, de 29 de octubre de 2019, requirió que se subsanara la presentación, con la finalidad de que se identificara de manera clara la información solicitada, debiendo remitir la misma por carta certificada o a la casilla electrónica indicada, dentro del plazo de 5 días hábiles, pues si así no lo hiciere, se tendría por desistida la petición.

3) Que, con fecha 28 de noviembre pasado, don Jorge Correa dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Quilicura, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud.

4) Que, conforme al análisis de admisibilidad realizado, se pudo verificar de los antecedentes acompañados al amparo, que don Jorge Correa cumplió de manera oportuna con subsanar su presentación mediante correo electrónico de fecha 29 de octubre del presente, el cual fue enviado a la casilla electrónica que el propio órgano reclamado le señaló en su requerimiento.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, como ya se ha señalado, don Jorge Correa subsanó su presentación en los términos requeridos y dentro del plazo correspondiente, mediante correo electrónico dirigido a la casilla que el órgano reclamado le indicó para tales efectos.

4) Que, considerando que el reclamante subsanó su presentación con fecha 29 de octubre de 2019, se concluye que la reclamación fue interpuesta en forma extemporánea. Ello, por cuanto, el plazo que dispone la Municipalidad de Quilicura para pronunciarse sobre la solicitud de la parte requirente, sea entregando la información o negándose a ello, habría vencido el 28 de noviembre de 2019. Por ende, a la fecha en que se dedujo la presente reclamación -el mismo 28 de noviembre-, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información, por lo que esta acción se dedujo en forma anticipada; y, por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, sin perjuicio de lo señalado en la presente decisión, se hace presente a la Municipalidad de Quilicura que, en lo sucesivo deberá realizar una correcta revisión a sus sistemas electrónicos a efectos de proceder a otorgar respuesta a las solicitudes de información, conforme a las subsanaciones efectuadas en tiempo y forma por parte de los requirentes.

7) Que, finalmente, lo señalado precedentemente, no obsta a que el recurrente interponga nuevamente un amparo ante este Consejo en los casos que se cumplan los presupuestos del artículo 24, esto es, dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información; o bien, una vez terminado el plazo de 20 días que dispone el órgano requerido para dar respuesta, caso en el cual dispondrá hasta el 19 de diciembre de 2019 para deducir su amparo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Jorge Correa en contra de la Municipalidad de Quilicura, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Jorge Correa y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Quilicura, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Consejero don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.