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Benicia Fariña Concha con MUNICIPALIDAD DE CHIGUAYANTE Rol: C7855-19

Consejo para la Transparencia, 10/12/2019

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Chiguayante, mediante el cual, indica lo siguiente: "Doy cuenta de que la solicitud de antecedentes requeridos aún no se me notifican". El Consejo declara inadmisible el amparo, por ausencia de infracción.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C7855-19

Entidad pública: Municipalidad de Chiguayante.

Requirente: Benicia Fariña Concha.

Ingreso Consejo: 25.11.2019.

En sesión ordinaria N° 1057 de su Consejo Directivo, celebrada el 10 de diciembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información C7855-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 13 de octubre de 2019, doña Benicia Fariña Concha realizó una solicitud de información a la Municipalidad de Chiguayante, mediante la cual, solicitó que se diera respuesta a carta dirigida al Sr. Alcalde, ingresada el 04 septiembre 2019 a Oficina de Partes. En esta se solicita se informe sobre el estado de avance del procedimiento ordenado por Contraloría General de la República de retrotraer el proceso calificatorio de la reclamante.

2) Que, mediante Ordinario N°418-2019, de fecha 15 de octubre de 2019, la Municipalidad de Chiguayante remitió respuesta a la reclamante, indicando que en cumplimiento a lo ordenado por la Contraloría General de la República se retrotrajo el proceso calificatorio, y que la Unidad de Gestión y Desarrollo de las Personas se encuentra en gestión de la notificación del resultado del nuevo proceso calificatorio a la referida funcionaria.

3) Que, con fecha 25 de noviembre de 2019, doña Benicia Fariña Concha completando, presumiblemente por error, un formulario de reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Chiguayante, mediante el cual, indica lo siguiente: "Doy cuenta de que la solicitud de antecedentes requeridos aún no se me notifican".

Y CONSIDERANDO:

1) Que, a fin de resolver la admisibilidad del amparo de la especie, primeramente es necesario determinar si éste cumplió con los requisitos legales, en particular, si los hechos denunciados constituyen una infracción a la Ley de Transparencia.

2) Que, es preciso señalar que el artículo 10 de la Ley de Transparencia al referirse a las materias a las que se extiende el derecho de acceso a la información dispone: "El acceso a la información comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales".

3) Que, de acuerdo a los antecedentes expuestos por la parte reclamante, se concluye que su comparecencia en esta instancia, no es a consecuencia de la falta de entrega de aquella información contenida en alguno de los soportes que señala el artículo 10 precitado. Ello, por cuanto, lo pretendido por la parte recurrente es que el órgano se pronuncie sobre la carta ingresada a Oficina de Partes el 04 de septiembre de 2019, además de manifestar su molestia debido a que la Municipalidad de Chiguayante no le ha notificado que su proceso calificatorio se retrotrajo, lo que no dice relación con el derecho de acceso a la información pública, sino que al ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política de la República, razón por la que no cabe pronunciarse respecto de ello en esta sede.

4) Que, en consecuencia, no habiéndose ejercido el derecho de acceso a la información pública en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, fuerza concluir que no puede tener lugar una solicitud en que se pida a este Consejo el amparo de tal derecho, debiendo declararse su inadmisibilidad.

5) Que, no obstante lo anterior, se hace presente que aun cuando se considerara a la carta de fecha 04 de septiembre de 2019 como una solicitud de información, el amparo respecto de dicha misiva fue interpuesto de forma extemporánea, por cuanto, lo ha hecho una vez vencido el plazo de quince días hábiles que para tal efecto establece el artículo 24 de la Ley de Transparencia y su reglamento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por doña Benicia Fariña Concha en contra de la Municipalidad de Chiguayante, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Benicia Fariña Concha y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Chiguayante, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Consejero don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia doña David Ibaceta Medina.