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Nicolás Berho Montalvo con SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO (SENCE) Rol: C4228-19

Consejo para la Transparencia, 27/02/2020

Se tiene por atendida la solicitud formulada al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte la reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con la información proporcionada por el organismo con ocasión de sus descargos, relativa a la "Beca 1000 Programadores", cuya falta de entrega motivó la presente acción.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud

Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Subsidios y Beneficios
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4228-19

Entidad pública: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).

Requirente: Nicolás Berho Montalvo.

Ingreso Consejo: 13.06.2019.

RESUMEN

Se tiene por atendida la solicitud formulada al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte la reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con la información proporcionada por el organismo con ocasión de sus descargos, relativa a la "Beca 1000 Programadores", cuya falta de entrega motivó la presente acción.

Se representa el hecho de no haber otorgado respuesta en el término legal establecido para ello.

En sesión ordinaria N° 1075 del Consejo Directivo, celebrada el 27 de febrero de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C4228-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 13 de mayo de 2019, don Nicolás Berho Montalvo solicitó al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE):

"(...) información acerca de la "Beca 1000 Programadores", tanto de su versión 2017 como 2018 (ambas). (Si es que existen documentos oficiales del programa que cubran estos elementos, también se solicita su envío). La información solicitada es la siguiente:

1.0 Diseño del programa 1.1. Objetivos generales y específicos del programa 1.2. Población objetivo y regiones/comunas donde se implementa 1.3. Justificación, antecedentes y evidencia en que se basa su diseño 1.4. Matriz de Marco Lógico del programa 1.5. Metas e indicadores principales para su evaluación 1.6. Montos totales de inversión y gastos asignados al programa (2017 y 2018) 1.7. Entidades ejecutoras de la capacitación y montos monetarios transferidos a las mismas (2017 y 2018) 2.0. Implementación del programa 2.1. Número de postulantes, por sexo, región y edad (2017 y 2018, cifra para cada caso por separado) 2.2. Número de seleccionados, por sexo, región y edad (2017 y 2018, cifra para cada caso por separado) 2.3. Número de deserciones en el transcurso, por sexo, región y edad (2017 y 2018, cifra para cada caso por separado) 2.4. Número de participantes que completaron el programa de la beca, por sexo, región y edad (2017 y 2018, cifra para cada caso por separado) 2.5. Número de participantes según entidad ejecutora de la capacitación (2017 y 2018, cifra para cada caso por separado) 2.6. Escala de prueba de selección y puntaje de corte de último seleccionado para cada año (2017 y 2018). 3.0. Resultados del programa (2017 y 2018, cifra para cada caso por separado) 3.1. Número de personas que completaron el programa y se encuentran actualmente ocupados 3.2. Número de personas que completaron el programa y se encuentran actualmente auto-empleados o emprendiendo 3.3. Número de personas que completaron el programa y se encuentran actualmente estudiando (continuidad de estudios) 3.4. Número de personas que completaron el programa y se encuentran actualmente desocupados 3.5. Número de personas que completaron el programa y se encuentran actualmente ocupados específicamente en el oficio de programador o cargo afín.

En su defecto, se agradece la posibilidad de contar con documentos equivalentes que tengan esta información acerca del "diseño (1)", "implementación (2)" y "resultados (3)" del programa. Sean estos un mismo documento o existan como documentos independientes."

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 13 de junio de 2019, don Nicolás Berho Montalvo dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del SENCE, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación, acordó admitir a tramitación el presente amparo, confiriendo traslado al Sr. Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, mediante Oficio N° 10953 de 7 de agosto de 2019.

El órgano reclamado en sus descargos, señaló que hizo entrega al reclamante de la información solicitada, por medio de correo electrónico de fecha 9 de octubre de 2019; todos antecedentes que acompañan.

4) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: Conforme lo indicado precedentemente, este Consejo, mediante oficio N° E1093 de fecha 27 de enero de 2020, solicitó al reclamante se pronuncie sobre su conformidad o disconformidad con la información entregada por el organismo, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación del oficio aludido no se recibiera comunicación alguna de su parte, se entendería su conformidad y procedería a resolver derechamente el amparo.

El mencionado oficio fue notificado el 29 de enero de 2020 en la dirección electrónica consignada por el reclamante en su amparo, atendida su renuncia expresa a la notificación postal.

Con todo, a la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna del interesado destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al organismo, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.

2) Que, el presente amparo se funda en la ausencia de respuesta por parte del SENCE, a la solicitud descrita en el numeral 1) de lo expositivo; procediendo la entidad recurrida, con ocasión de sus descargos, a informar sobre su otorgamiento.

3) Que, ante la circunstancia descrita en el considerando anterior, este Consejo consultó a la parte reclamante, mediante oficio individualizado en el N° 4 de lo expositivo, su conformidad con la respuesta proporcionada por el órgano reclamado, bajo apercibimiento que de no pronunciarse al respecto en el plazo señalado, se entenderá que se encuentra conforme con la información entregada.

4) Que, a la fecha y encontrándose vencido el plazo otorgado, la parte reclamante no ha realizado presentación alguna ante este Consejo pronunciándose expresamente en tal sentido, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que se encuentra conforme con la información entregada por órgano recurrido, teniéndose, en consecuencia, por atendida la solicitud de información cuya falta de respuesta motivó la presente reclamación.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Tener por atendida la solicitud de información realizada por don Nicolás Berho Montalvo al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar al Sr. Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, y al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h) de la citada ley, al haber otorgado respuesta al solicitante fuera del término legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a don Nicolás Berho Montalvo y al Sr. Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta.