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Marcelo Peñailillo Streb con MUNICIPALIDAD DE COLCHANE Rol: C5694-19

Consejo para la Transparencia, 12/02/2020

Se acoge el presente amparo, requiriendo a la Municipalidad de Colchane que, entregue al reclamante toda la información que sobre las patentes consultadas obre en su poder. No obstante lo anterior, se hace presente a dicha entidad que en el evento que no posea información adicional a la ya entregada, lo informe pormenorizadamente tanto al peticionario como a esta Corporación.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5694-19

Entidad pública: Municipalidad de Colchane

Requirente: Marcelo Peñailillo Streb

Ingreso Consejo: 08.08.2019

RESUMEN

Se acoge el presente amparo, requiriendo a la Municipalidad de Colchane que, entregue al reclamante toda la información que sobre las patentes consultadas obre en su poder. No obstante lo anterior, se hace presente a dicha entidad que en el evento que no posea información adicional a la ya entregada, lo informe pormenorizadamente tanto al peticionario como a esta Corporación.

En sesión ordinaria N° 1073 del Consejo Directivo, celebrada el 12 de febrero de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5694-19.

VISTOS:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 18 de julio de 2019, don Marcelo Peñailillo Streb solicitó a la Municipalidad de Colchane lo siguiente: "Vengo a solicitar información de las patentes comerciales, industriales, profesionales, alcoholes, ferias, etc. vigentes a la fecha de esta solicitud en formato Excel o txt. La información se solicita de manera tabular y los campos solicitados son los siguientes: Del Contribuyente: nombre o razón social, rut, dirección comercial, fono, email, representante legal, rut representante .legal; Actividad económica: primera categoría (S/N), segunda categoría (S/N), tipo de patente (comercial, industrial), código de actividad económica giro principal del negocio, anexos relacionados con el rubro principal tipo de negocio (u - único ; m - matriz ; s - sucursal) fecha de la patente (otorgamiento)".

2) RESPUESTA: La Municipalidad de Colchane respondió a dicho requerimiento de información mediante Ord. N° 775, de 07 de agosto de 2019, señalando, en síntesis, que entregaba la información requerida, por medio de memorándum N° 70, de 29 de julio de 2019, del Director (S) DE Administración y Finanzas, el que indica que la Municipalidad de Colchane no ha entregado patentes comerciales durante el período 2019.

3) AMPARO: El 8 de agosto de 2019, don Marcelo Peñailillo Streb dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Colchane, fundado en que recibió respuesta incompleta.

4) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Colchane, mediante Oficio N° E13578, de 23 de septiembre de 2019, requiriéndole lo siguiente: (1°) indicar las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acreditar dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (3°) referirse a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; y, (4°) pronunciarse acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada.

Mediante presentación de 9 de enero de 2020, el referido organismo remitió el listado de todas las empresas que tienen patente vigente en el municipio, destacando que todas las patentes son comerciales.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la respuesta incompleta por parte de la Municipalidad de Colchane, a la solicitud de información del reclamante, la cual tiene por objeto la entrega de información sobre patentes comerciales, industriales, profesionales, entre otras, vigentes a la fecha de su solicitud.

2) Que, la reclamada solo con ocasión de sus descargos, remite copia del listado de todas las empresas que tienen patentes en dicho Municipio en el período consultado, precisando que todas las patentes son comerciales. Dicho listado fue remitido al reclamante por el referido organismo.

3) Que, no obstante lo anterior, de la revisión del listado entregado, se advierte que este no detalla todos los campos consultados, razón por la cual se acogerá el presente amparo y conjuntamente con ello, se requerirá a la reclamada que entregue al solicitante la información con el detalle que le fue requerido.

4) Que, sin perjuicio de lo antes resuelto, y en el evento que no posea información adicional a la ya entregada, deberá informar de ello tanto al solicitante como a este Consejo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por don Marcelo Peñailillo Streb en contra de la Municipalidad de Colchane, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Requerir al Sr. Alcalde del Municipio de Colchane que:

a) Entregue al reclamante el listado consultado con los campos solicitados. No obstante lo anterior, en el evento que no posea información adicional a la ya entregada, deberá informar de ello tanto al solicitante como a este Consejo.

b) Cumpla dicho requerimiento en un plazo que no supere los 5 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Acredite la entrega efectiva de la información señalada en el literal a) precedente, en conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 17 de la Ley de Transparencia, por medio de comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dio cumplimiento a las obligaciones impuestas en la presente decisión en tiempo y forma.

III. Encomendar al Director General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Marcelo Peñailillo Streb y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Colchane.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.