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Magdalena Paul Cerón con INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA DE CHILE (ISP) Rol: C7399-19

Consejo para la Transparencia, 17/03/2020

Se acoge el amparo deducido en contra del Instituto de Salud Pública, ordenando la entrega de información relativa al producto farmacéutico Salbutamol Aerosol para Inhalación 100 mcg/dosis. Lo anterior, por cuanto el órgano no entregó la información solicitada y, se trata de información de naturaleza pública que se enmarca dentro de sus atribuciones legales. Además, no se alegaron causales de secreto o reserva ni circunstancias de hecho para ponderar respecto la información requerida. Con todo, en el evento de que esta información o parte de ella no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C7399-19

Entidad pública: Instituto de Salud Pública.

Requirente: Magdalena Paul Cerón

Ingreso Consejo: 29.10.2019

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra del Instituto de Salud Pública, ordenando la entrega de información relativa al producto farmacéutico Salbutamol Aerosol para Inhalación 100 mcg/dosis.

Lo anterior, por cuanto el órgano no entregó la información solicitada y, se trata de información de naturaleza pública que se enmarca dentro de sus atribuciones legales. Además, no se alegaron causales de secreto o reserva ni circunstancias de hecho para ponderar respecto la información requerida.

Con todo, en el evento de que esta información o parte de ella no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen.

En sesión ordinaria N° 1081 del Consejo Directivo, celebrada el 17 de marzo de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C7399-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 5 de septiembre de 2019, doña Magdalena Paul Cerón solicitó al Instituto de Salud Pública de Chile la siguiente información: "Respecto al producto farmaceútico Salbutamol Aerosol para Inhalación 100 mcg/Dosis sometido a control de serie, solicito:

1.Método Análisis: ME-422.00-17, valoración y depósito de dosis de salbutamol en inhaladores por HPLC, método basado en BP 2005.

2. Reporte de Valoración y HT-2014, codificadas:

a. Exactitud: V-EX422.00-107

b. Linealidad: V-EX422.00-107

c. Estabilidad: V-ET-422.00-107

d. Estabilidad: D-ET-422.00-107

e. Precisión: V-P-422.00-107"

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: Con fecha 29 de octubre de 2019, doña Magdalena Paul Cerón dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud.

3) AUSENCIA DE DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública de Chile , mediante Oficio N° E18097 de fecha 16 de diciembre de 2019 solicitando que: (1°) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; y, (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada.

Se hace presente que, a la fecha de este acuerdo, el órgano reclamado no ha evacuado descargos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo tiene por objeto la entrega de la información individualizada en el punto 1) de la parte expositiva del presente acuerdo. Al respecto la reclamada no ha dado respuesta a la solicitud de información.

2) Que, en atención a lo dispuesto en los artículos 3°, 7°, 8° 18° 31°, 32°, 36° y 180° del Decreto 3 del Ministerio de Salud que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de control de los productos farmacéuticos de uso humano, el Instituto de Salud Pública es la autoridad encargada del control sanitario de los productos farmacéuticos, correspondiéndole determinar y ejercer las acciones de control de la calidad y de serie de los productos farmacéuticos. Así, la información sobre método de análisis, reporte de valoración, exactitud, lineabilidad, estabilidad y precisión del producto se enmarca dentro del proceso de fiscalización que debe hacer la reclamada, por lo que, teniendo además en consideración la ausencia de respuesta y descargos del órgano requerido en esta sede, se acogerá el presente amparo, ordenándose al requerido la entrega de lo solicitado. Con todo, en el evento de que esta información o parte de ella no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por doña Magdalena Paul Cerón, en contra del Instituto de Salud Pública, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Requerir a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública, lo siguiente;

a) Entregar a la reclamante la información que consta en el punto 1) de la parte expositiva del presente acuerdo.

Con todo, en el evento de que esta información o parte de ella no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 5 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Acreditar la entrega efectiva de la información señalada en el literal a) precedente, en conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 17 de la Ley de Transparencia, por medio de comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dio cumplimiento a las obligaciones impuestas en la presente decisión en tiempo y forma.

III. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Magdalena Paul Cerón y a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.