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Pablo Goñi Sidman con MUNICIPALIDAD DE DOÑIHUE Rol: C7209-19

Consejo para la Transparencia, 11/02/2020

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Doñihue, fundado en que la respuesta entregada se encuentra incompleta, relativa a la notificación de la infracción que indica. El Consejo da por atendida la solicitud, previo procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C7209-19

Entidad pública: Municipalidad de Doñihue.

Requirente: Pablo Goñi Sidman.

Ingreso Consejo: 17.10.2019.

En sesión ordinaria N° 1071 de su Consejo Directivo, celebrada el 11 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C7209-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 17 de octubre de 2019, don Pablo Goñi Sidman dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Doñihue, fundado en que la respuesta entregada se encuentra incompleta, relativa a la notificación de la infracción que indica.

2) Que, con ocasión del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, se advirtió que el contenido de la solicitud, y el fundamento de la reclamación, no eran claros. Por lo tanto, conforme a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso, mediante oficio N° E16610, de 18 de noviembre de 2019, solicitar a la parte reclamante subsanar su presentación. En respuesta a ello, en el plazo otorgado, el Sr. Goñi Sidman subsanó su presentación, indicando que la respuesta era incompleta porque lo pretendido en su requerimiento era "Saber si en esas fechas y horarios hubo más infraccionados, jamás se pidió individualización de los vehículos. Era tan simple como decir sí hubo, o no hubo infraccionados en esas fechas y horarios".

3) Que, atendido lo anterior, este Consejo, derivó la presente reclamación al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), y en respuesta a ello obtuvo por parte del organismo una respuesta complementaria al requerimiento, en síntesis indicó que en los días consultados el juzgado recibió, incluidas las del peticionario, cinco infracciones a la ley de tránsito, de las cuales, una corresponde al horario especificado. Conforme a ello, mediante oficio N° E77, de 07 de enero de 2020, este Consejo solicitó al reclamante que en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, se pronunciara respecto de la respuesta remitida por el organismo reclamado. Además, se le indicó expresamente que en el evento que este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte en el plazo conferido, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta remitida por el órgano reclamado y se procedería a resolver el amparo interpuesto.

4) Que, mediante correo electrónico de 09 de enero de 2020, el reclamante se pronunció disconforme, señalando que el organismo no habría dado respuesta a su consulta, toda vez que estaría evadiendo contestar la materia sobre la cual efectuó su requerimiento.

5) Que, debido a que la parte reclamante no precisó qué información de la solicitada con ocasión de la subsanación, no le había sido proporcionada -considerando que el órgano recurrido sí otorgó los antecedentes requeridos-, se procedió a solicitar complemento de pronunciamiento, mediante correo electrónico de 04 de febrero de 2020. En la misma comunicación, se le se le indicó expresamente que en caso de no responder en los términos requeridos en el plazo de dos días hábiles desde la emisión del referido correo, se procedería a resolver el amparo interpuesto. Al vencimiento del plazo otorgado, este Consejo no ha recibido presentación alguna de la parte interesada destinada a pronunciarse en los términos solicitados.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, señaló que el organismo otorgó respuesta incompleta a su solicitud.

3) Que, en el contexto del procedimiento SARC, el órgano reclamado proporcionó respuesta complementaria al requerimiento formulado.

4) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer respecto de la respuesta otorgada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre su conformidad o disconformidad dentro del plazo indicado, por lo que cabe concluir que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud realizada por don Pablo Goñi Sidman a la Municipalidad de Doñihue, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Pablo Goñi Sidman y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Doñihue, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.