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Constanza Cáceres Díaz con FONDO NACIONAL DE SALUD (FONASA) Rol: C7763-19

Consejo para la Transparencia, 11/02/2020

Se dedujo amparo en contra del Fondo Nacional de Salud, undado en que recibió respuesta incompleta o parcial a su solicitud, mediante la cual requirió información respecto de las acciones o gestiones llevadas a cabo a partir de la solicitud de devolución de pagos en exceso que se indica. El Consejo da por atendida la solicitud, previo procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C7763-19

Entidad pública: Fondo Nacional de Salud. (FONASA)

Requirente: Constanza Cáceres Díaz.

Ingreso Consejo: 19.11.2019.

En sesión ordinaria N° 1071 de su Consejo Directivo, celebrada el 11 de febrero de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C7763-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, atendido el amparo deducido por doña Constanza Cáceres Díaz en contra del Fondo Nacional de Salud, fundado en que recibió respuesta incompleta o parcial a su solicitud, mediante la cual requirió información respecto de las acciones o gestiones llevadas a cabo a partir de la solicitud de devolución de pagos en exceso que se indica; dicho órgano, en virtud de la derivación de la presente reclamación al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), remitió una respuesta complementaria a la inicialmente otorgada, informando que la solicitud no fue aceptada, debido a que una vez analizada la información en la base de datos y los antecedentes aportados, se concluyó que no se generaron excesos de cotizaciones. A su vez, se informó el procedimiento a seguir para regularizar dicha situación.

2) Que, en razón de lo anterior, mediante oficio N° E507, de 16 de enero de 2020, este Consejo solicitó a la reclamante que en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, se pronunciara respecto de la información entregada.

3) Que, mediante correo electrónico de 23 de enero de 2020, la requirente se manifestó disconforme con la información entregada, indicando: "Estoy en absoluta disconformidad por parte de dicho organismo, porque cuando presenté dichos documentos demostrando que se generó declaración y no pago por error, porque dichos empleados se encontraban con permiso sin goce de sueldo, en el cual yo demostré con cartas firmadas ante notario, ellos hicieron caso omiso a mi petición".

4) Que, de la información aportada por la parte reclamante, no fue posible verificar la infracción alegada, por lo que con fecha 28 de enero de 2020 se solicitó a la misma complementar su pronunciamiento, con el fin de aclarar qué parte de la información requerida no fue entregada.

5) Que, mediante correo electrónico del 30 de enero de 2020, la reclamante indicó: "Quisiera saber si finalmente borrarán la deuda y de ser así, ¿me darán un certificado de no deuda para poder presentarlo en el Boletín Comercial? Porque el hecho de que no me den devolución por exceso de pago, lo entiendo, porque no corresponde a Fonasa, sino a ISL, pero en este momento lo que más me interesa saber es qué pasará con la deuda de Enero a Junio de 2018".

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, señaló que recibió respuesta incompleta o parcial a su solicitud.

3) Que, en el marco del procedimiento SARC, el órgano reclamado complementó la respuesta inicialmente otorgada al requerimiento.

4) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer respecto de la respuesta otorgada, quien se pronunció disconforme con la misma, toda vez que no le queda claro qué sucederá con la deuda de Enero a Junio de 2018.

5) Que, en relación a lo expuesto por la parte recurrente, se advierte que lo reclamado no configura una infracción al artículo 24 de la Ley de Transparencia, por cuanto, a través de sus alegaciones la reclamante, más bien pretende que el órgano se pronuncie sobre lo que ocurrirá con la deuda, esto es, si esta será borrada, lo que no dice relación con el derecho de acceso a la información pública, sino que más bien corresponde al ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política de la República, razón por la cual se dará por atendido el requerimiento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud realizada por doña Constanza Cáceres Díaz al Fondo Nacional de Salud, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar al Director General (S) (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Constanza Cáceres Díaz y al Sr. Director Nacional del Fondo Nacional de Salud, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.