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Fresia Angélica Vásquez Rojas con SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL Rol: C373-20

Consejo para la Transparencia, 10/03/2020

Se dedujo amparo en contra de la Superintendencia de Seguridad Social, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, mediante la cual requirió información relativa a la investigación realizada respecto al accidente laboral que indica. El Consejo da por atendida la solicitud, previo procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C373-20

Entidad pública: Superintendencia de Seguridad Social.

Requirente: Fresia Angélica Vásquez Rojas.

Ingreso Consejo: 23.01.2020.

En sesión ordinaria N° 1080 de su Consejo Directivo, celebrada el 10 de marzo de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C373-20.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, atendido el amparo deducido por doña Fresia Angélica Vásquez Rojas en contra de la Superintendencia de Seguridad Social, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, mediante la cual requirió información relativa a la investigación realizada respecto al accidente laboral que indica; este Consejo, en virtud de la derivación de la presente reclamación al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), obtuvo por parte del órgano reclamado una respuesta al requerimiento formulado. En particular, señaló que revisados sus archivos y bases datos, no dispone de los antecedentes solicitados, por lo que no es posible entregarlos.

2) Que, en razón de lo anterior, mediante oficio N° E2219, de 18 de febrero de 2020, este Consejo remitió copia de la respuesta a la recurrente, para que en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, se pronunciara respecto de los antecedentes proporcionados. Además, se le indicó expresamente que en el evento que este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte en el plazo conferido, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta otorgada por el órgano reclamado y se procedería a resolver el amparo interpuesto.

3) Que, con fecha 18 de febrero de 2020, la reclamante se manifestó disconforme con la información entregada, señalando en síntesis lo siguiente: "(...) De acuerdo a la respuesta, cabe mencionar, que si bien la Superintendencia no cuenta con la información, es por que quizás, al igual que a nosotros la familia del trabajador fallecido, la Mutual de Seguridad no ha querido proporcionar una copia de investigación, donde se identifique la causa raíz del accidente fatal".

4) Que, en razón de lo señalado por la reclamante, mediante correo electrónico de fecha 26 de febrero pasado, se solicitó a la Superintendencia de Seguridad Social complementar la respuesta proporcionada, a fin de que señalara con mayor exactitud los motivos por los cuales la información solicitada no se encuentra disponible.

5) Que, en cumplimiento de lo requerido por este Consejo, el órgano reclamado señaló que ante la Superintendencia de Seguridad Social no se han realizado presentaciones en relación al accidente fatal consultado. Agrega que no se cuenta con antecedentes relativos a un procedimiento contencioso administrativo respecto a la materia, y que, revisados los archivos disponibles sobre notificación de accidentes graves y fatales, no ha sido posible ubicar la información solicitada por la reclamante.

6) Que, en virtud de la aclaración efectuada por la Superintendencia de Seguridad Social, mediante correo electrónico de 04 de marzo de 2020, se solicitó a la reclamante complementar su pronunciamiento, debiendo señalar si se encuentra conforme con la respuesta del órgano reclamado, y que en caso de constar con antecedentes que acrediten la existencia de la información requerida en poder del organismo reclamado, debía remitirlos a este Consejo. Para efectos de lo anterior, se le otorgaron 2 días hábiles, bajo apercibimiento de que, si no se recibiera comunicación de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada.

7) Que, con fecha 06 de marzo de 2020 la reclamante en respuesta a la solicitud de complemento de pronunciamiento señala no encontrarse conforme con la respuesta enviada, manifestando en síntesis lo siguiente: "(...) lo que señala la mutual de seguridad es falso, considerando que el viernes 29 de noviembre se presentó en el lugar del accidente la señorita (...) quien realizó una investigación del accidente in situ (...) Cabe mencionar que por protocolo todo accidente de trabajo tiene que tener una investigación y una evaluación de causa raíz, por ende la mutual de seguridad, está ocultando información".

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información señaló que el órgano reclamado no entregó una respuesta a su solicitud.

3) Que, en el marco del procedimiento SARC, el órgano reclamado remitió una respuesta a la solicitud de información. En particular, señaló que ante la Superintendencia de Seguridad Social no se han realizado presentaciones en relación al accidente fatal consultado.

4) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer con la respuesta proporcionada por el órgano recurrido, quien indicó su disconformidad ya que la Mutual de Seguridad no habría remitido una copia de la investigación relativa al accidente, y posteriormente señaló que dicho organismo estaría "ocultando información". Al respecto, es preciso hacer presente que, tales alegaciones, no resultan procedentes en esta sede, toda vez que la institución contra la cual se reclama no forma parte de los órganos de la Administración de Estado; por tanto no le son aplicables las normativas en relación al ejercicio del derecho de acceso a la información pública, por tanto este Consejo no tiene competencia para pronunciarse al respecto.

5) Que, por lo tanto, al informar la Superintendencia de Seguridad Social que no se han realizado ante dicho servicio presentaciones en relación al accidente fatal consultado, dio respuesta al requerimiento formulado; y consultada la parte reclamante al respecto no ha aportado antecedentes que permitan desvirtuar lo señalado por el organismo. Conforme a lo anterior, es que este Consejo considera atendido el requerimiento formulado.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud realizada por doña Fresia Angélica Vásquez Rojas a la Superintendencia de Seguridad Social, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Fresia Angélica Vásquez Rojas y al Sr. Superintendente de Seguridad Social, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.