logo
 

Carlos Insunza Rojas con SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS (SII) Rol: C699-12

Consejo para la Transparencia, 11/07/2012

Se deduce amparo en contra del Servicio de Impuestos Internos, fundado en la falta de respuesta a la información solicitada referente a los informes completos de la últimas tres encuestas del clima laboral realizadas en dicho órgano, incluyendo los informes de resultados nacionales y regionales, y de cada nivel al que se segmento para su entrega en las jefaturas institucionales. El Servicio de Impuestos Internos señalo que dio respuesta a su solicitud de acceso a la información, cuestión que mediante correo electrónico del solicitante, fue ratificado, señalando su conformidad con la información requerida, pero señalando que nunca recibió la comunicación de la prórroga por parte de ese servicio. Para el Consejo, el correo electrónico implica un desistimiento tácito del procedimiento iniciado, lo que no está prohibido por el ordenamiento jurídico, cuestión que fue aprobada.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Desistimiento


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Estudios o investigaciones.Documentos 

Reclamaciones contra esta decisión (Ver estado procesal):


Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C699-12

Entidad pública: Servicio de Impuestos Internos.

Requirente: Carlos Insunza Rojas.

Ingreso Consejo: 10.05.2012.

En sesión ordinaria Nº 354 de su Consejo Directivo, celebrada el 11 de julio de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C699-12.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 28 de marzo de 2012, don Carlos Insunza Rojas solicitó al Servicio de Impuestos Internos, los informes completos de las últimas tres encuestas de clima laboral realizadas en dicho órgano, incluyendo los informes de resultados nacionales y regionales, y de cada nivel al que se segmentó para su entrega a las jefaturas institucionales.

2) Que, con fecha 10 de mayo de 2012, don Carlos Insunza Rojas, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del Servicio de Impuestos Internos, fundado en la falta de respuesta de la información solicitada, dentro del plazo legal.

3) Que, en sesión ordinaria Nº 338, celebrada el 16 de mayo de 2012, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó admitir a tramitación el presente amparo y dar traslado al órgano reclamado, para que dentro del plazo legal formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través del Oficio N° 1733, de 18 de mayo de 2012.

4) Que, en respuesta a lo anterior, el Servicio de Impuestos Internos informó a este Consejo a través de presentación de fecha 21 de junio de 2012, que, mediante oficio ORD. N° 940, de 25 de abril de 2012, prorrogó la entrega de la información solicitada por diez días hábiles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Transparencia. Conforme a ello, y mediante comunicación de fecha 11 de mayo de 2012 habría dado respuesta a la solicitud de información presentada por el peticionario.

5) Que, conforme lo anterior, este Consejo estimó necesario solicitarle al reclamante un pronunciamiento respecto de si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisfacen o no su requerimiento de información de fecha 28 de marzo de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación del referido documento este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la documentación entregada por el órgano reclamado y su intención de no perseverar en el amparo deducido en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó mediante el Oficio Nº 2337, de 03 de julio pasado.

6) Que, mediante correo electrónico de fecha 06 de julio de 2012, don Carlos Insunza Rojas acompaña comunicación electrónica, a través de la cual da cuenta al Servicio de Impuestos Internos de la recepción adecuada de los antecedentes solicitados; sin embargo, deja constancia que nunca recibió la comunicación de la prórroga por parte de ese servicio.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, del correo electrónico dirigido a este Consejo por don Carlos Insunza Rojas, no cabe sino concluir que la parte reclamante ha manifestado su intención de no perseverar en el amparo deducido en contra del Servicio de Impuestos Internos, toda vez que señaló recibir adecuadamente la información entregada por el órgano reclamado.

2) Que, la señalada conducta implica un desistimiento tácito del procedimiento iniciado, lo que no está prohibido por el ordenamiento jurídico.

3) Que, atendido tal desistimiento, debe tenerse por concluido el procedimiento en el amparo Rol C699-12.

4) Que, no obstante, la conclusión anterior, se hace presente al Servicio de Impuestos Internos que, debido a la anomalía informática reconocida por la Institución al formular sus descargos, el requirente no habría podido enterarse de la prórroga empleada por el órgano reclamado para dar respuesta al requerimiento de fecha 28 de marzo de 2012, y, que, por esta razón, se estima que el Servicio proporcionó la información solicitada en exceso del plazo legal de veinte días hábiles establecido por el legislador para dar respuesta a toda solicitud de información, lo que constituye una transgresión al principio de oportunidad, motivo por el cual se recomienda que en lo sucesivo se ajuste a los términos legales.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Aprobar el desistimiento de don Carlos Insunza Rojas, en el amparo Rol C699-12, deducido en contra del Servicio de Impuestos Internos.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar el presente acuerdo al Sr. Carlos Insunza Rojas y al Sr. Director Nacional del Servicio de Impuestos Internos.

En contra de la presente decisión no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.

Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia, don Raúl Ferrada Carrasco.