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David Cabedo Rosas con MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN Rol: C4721-20

Consejo para la Transparencia, 29/09/2020

Se dedujo reclamo en contra de la Municipalidad de San Ramón, mediante el cual el reclamante señaló que, la información relativa al "Personal y sus remuneraciones" está desactualizada. El Consejo acoge el reclamo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C4721-20

Entidad pública: Municipalidad de San Ramón.

Requirente: David Cabedo Rosas

Ingreso Consejo: 07.08.2020.

En sesión ordinaria N° 1133 de su Consejo Directivo, celebrada el 29 de septiembre de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C4721-20.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 07 de agosto de 2020, don David Cabedo Rosas, dedujo reclamo por infracción a los deberes de transparencia activa en contra de la Municipalidad de San Ramón, mediante el cual señaló que, la información relativa al "Personal y sus remuneraciones" está desactualizada.

2) Que, con fecha 18 de agosto de 2020, la Dirección de Fiscalización revisó el banner de Transparencia Activa del órgano reclamado, particularmente el ítem "Personal y sus remuneraciones", donde constató la infracción señalada por la parte reclamante en su presentación, puesto que el organismo en el ítem "Personal y sus remuneraciones", en el sector "Educación", mantiene información sólo hasta el mes de enero de 2020, encontrándose desactualizada dicha planilla en el personal a contrata, planta y honorarios. Asimismo, se constató que en el sector "Salud", en la columna sobre "cargo o función" el organismo no publica expresamente el cargo o función que se desempeña, conforme a lo señalado en la Instrucción General N° 11.

3) Que, en razón de lo señalado, este Consejo mediante Oficio N°E14735 de 01 de septiembre de 2020, confirió traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Ramón y se solicitó, en especial, se refiriera a las medidas que implementará para subsanar las observaciones detectadas.

4) Que, mediante Oficio N° 213, de fecha 22 de septiembre de 2020, la Municipalidad de San Ramón remitió descargos, reconociendo deficiencias en el Portal de Transparencia, señalando que se han adoptado todas las acciones destinadas a subsanar las omisiones detectadas, y a la fecha se continúa con la ejecución de medidas para actualizar el ítem reclamado en el sector educación. En cuanto a las actualizaciones del cargo en el sector salud, también se han dispuesto concluir dicha tarea, atendido a que se debe actualizar el cargo a más de 547 funcionarios.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, conforme el artículo 7° letra d) de la Ley de Transparencia y 51 d) del reglamento de la misma ley, los órganos de la Administración del Estado deben mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, la información sobre la planta del personal y el personal a contrata y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones. Asimismo, la instrucción general N° 11 dictada por este Consejo, complementa lo señalado en la disposición antes citada respecto a la forma de dar cumplimiento a las obligaciones de Transparencia Activa que pesan sobre los órganos de la Administración del Estado.

2) Que, conforme lo expuesto, contrastada las obligaciones legales y reglamentarias indicadas en el considerando precedente, con las situaciones descritas en el informe de la Dirección de Fiscalización al que se alude el numeral 2° de la parte expositiva de la presente decisión, es posible establecer la veracidad de la denuncia formulada, y en consecuencia, la infracción del artículo 7 letra d) de la Ley de Transparencia, por cuanto a la fecha de la fiscalización realizada por este Consejo, el órgano reclamado no mantenía actualizada la información relativa al personal y sus remuneraciones, razón por la cual se acogerá la presente reclamación, sin perjuicio de los avances que se hayan logrado, en el tiempo intermedio entre el informe de fiscalización y esta decisión, lo que habrá que demostrar en la etapa de cumplimiento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don David Cabedo Rosas en contra de la Municipalidad de San Ramón, por las consideraciones expuestas en el presente acuerdo.

II. Requerir al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Ramón, lo siguiente:

a) Publicar información actualizada del ítem "Personal y sus remuneraciones", de conformidad al artículo 7 de la Ley de Transparencia, 51 de su Reglamento, la Instrucción General N° 11 y a lo dispuesto en el Oficio N°252 de fecha 20 de marzo de 2020 de este Consejo.

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 10 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley de Transparencia.

c) Acreditar el cumplimiento de esta decisión mediante comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@cplt.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dé cumplimiento a las obligaciones impuestas precedentemente en tiempo y forma.

III. Encomendar a la Dirección de Fiscalización de este Consejo hacer especial seguimiento al cumplimiento de lo establecido en el numeral anterior.

IV. Encomendar al Director General (S) y a la Directora Jurídica (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don David Cabedo Rosas y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Ramón, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Francisco Javier Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia doña Ana María Muñoz Massouh.