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Pedro Silva González con MUNICIPALIDAD DE COPIAPÓ Rol: C5062-20

Consejo para la Transparencia, 13/10/2020

Se rechaza el amparo en contra de la Municipalidad de Copiapó, referido a la entrega de listado de causas en que sea o haya sido parte, con el detalle que indica. Lo anterior, toda vez que el órgano informó la fuente, el lugar y la forma en que la información se encuentra permanentemente a disposición del público, permitiendo satisfacer la solicitud en los términos expuestos por el reclamante.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Rechaza

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento

Consejeros:

  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5062-20

Entidad pública: Municipalidad de Copiapó

Requirente: Pedro Silva González

Ingreso Consejo: 19.08.2020

RESUMEN

Se rechaza el amparo en contra de la Municipalidad de Copiapó, referido a la entrega de listado de causas en que sea o haya sido parte, con el detalle que indica.

Lo anterior, toda vez que el órgano informó la fuente, el lugar y la forma en que la información se encuentra permanentemente a disposición del público, permitiendo satisfacer la solicitud en los términos expuestos por el reclamante.

En sesión ordinaria N° 1136 del Consejo Directivo, celebrada el 13 de octubre de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5062-20.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 12 de agosto de 2020, don Pedro Silva González solicitó a la Municipalidad de Copiapó la siguiente información:

1. "Listado de los juicios fuere o actualmente sea parte la I. Municipalidad de Copiapó, y que se encuentren actualmente en tramitación, indicando Rol ó Rit de causa, Tribunal, cuantía, etapa procedimental actual, y materia, sea Civil, Penal, Laboral.

2. Listado de los juicios en que haya sido parte la I. Municipalidad de Copiapó, entre los años 2018 a la fecha, indicando materia Civil, Penal, Laboral, su forma de término de juicio sea por acuerdo entre partes, abandono del procedimiento, sentencia sea condenatoria o absolutoria, indicando la cuantía en cada caso.

3. Listado desde el año 2018 hasta la fecha, de causas, indicando Rit de causa, en que la Municipalidad de Copiapó ha acordado transigir, avenir, conciliar, o llegar a cualquier tipo de acuerdo en materia penal, indicando montos por los cuales ha acordado, especialmente en materia Laboral sobre causas en que personal o ex personal DAEM sea demandante, y Penal con especial mención a causas sobre delitos o faltas cometidos en establecimientos educacionales Municipales dependientes de la Dirección de Educación Municipal".

Solicito me sea entregada esta información vía correo electrónico, en formato PDF o Excel. Solicito que las 3 solicitudes sean entregadas en 3 archivos separados, a fin de identificar las 3 solicitudes con claridad.

2) RESPUESTA: El 19 de agosto de 2020, la Municipalidad de Copiapó respondió a dicho requerimiento de información indicando que la información requerida se encuentra a disposición permanente del publica en la página web, www.pjud.cl, ingresando luego a CONSULTA UNIFICADA DE CAUSAS y luego ingresando con el Rut de la I. Municipalidad de Copiapó. 69.030.200-4

3) AMPARO: El 19 de agosto de 2020, don Pedro Silva González dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en respuesta incompleta a su solicitud de información.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Copiapó, mediante Oficio N° E15063, de 4 de septiembre de 2020, solicitando que: (1°) señale si, a su juicio, la respuesta otorgada al reclamante satisface íntegramente su requerimiento de información; (2°) señale si la información reclamada obra en poder del órgano que representa, constando en alguno de los soportes documentales que señala el inciso segundo del artículo 10 de Ley de Transparencia; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada; y, (5°) de encontrarse disponible la información reclamada, remita la misma al solicitante, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).

Mediante ORD. N° 13515, de 16 de septiembre de 2020, el órgano reclamado hizo llegar sus descargos a este Consejo, reiterando las alegaciones hechas valer en su respuesta, en el sentido de señalar link donde se encuentra disponible la información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en respuesta incompleta o parcial a la solicitud de información referida, en términos generales, al listado de causas en que sea o haya sido parte la Municipalidad de Copiapó, con el detalle que indica.

2) Que, al respecto el órgano reclamado, tanto en su respuesta como en los descargos evacuados ante esta sede, ha sido consistente en señalar que la información solicitada se encuentra permanentemente a disposición del público, indicando link donde se encontraría la información solicitada, con lo cual se daría por cumplida la información de informar, al tenor de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley de Transparencia.

3) Que, atendida la naturaleza pública de la información consultada, y lo expuesto por el órgano, esta Corporación revisó el banner señalado, constatando que ingresando a "CONSULTA UNIFICADA DE CAUSAS", luego a los enlaces: CONSULTA DE CAUSA LABORAL, CONSULTA DE CAUSAS PENAL Y CONSULTA DE CAUSAS CIVIL, con el RUT de la Municipalidad de Copiapó entregado por la reclamada, es posible acceder a la información consultada, sistematizada por naturaleza, como lo solicita el reclamante.

4) Por lo anteriormente expuesto, habiéndose informado al reclamante la fuente, forma y lugar en que se encuentra disponible permanentemente la información sobre consultada, para el período y con el detalle que indica, en cumplimiento de lo prescrito en el artículo 15 de la Ley de Transparencia, se procederá a rechazar el presente amparo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Rechazar el amparo deducido por don Pedro Silva González, en contra de la Municipalidad de Copiapó, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar al Director General (S) y a la Directora Jurídica (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Pedro Silva González y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Copiapó.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia doña Ana María Muñoz Massouh.