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José Valderrama Linares con MUNICIPALIDAD DE CONCÓN Rol: C1395-12, C1396-12 y C1397-12

Consejo para la Transparencia, 28/09/2012

Se dedujeron tres amparos en contra de la Municipalidad de Concón, fundado en que no recibió respuesta a sus solicitudes por parte del órgano reclamado sobre copia de todos los gastos de representación realizados por el Alcalde desde que asumió la Alcaldía a la fecha de la solicitud; Copia de todos los gastos en publicidad de la I. Municipalidad de Concón en los últimos 5 años, comparativo de gastos, empresas contratadas, fechas, montos, objetivos; Copia de todos los gastos en publicidad de la I. Municipalidad de Concón en los últimos ocho meses; entre otros documentos solicitados. El Consejo señaló que el plazo de veinte días de que disponía el órgano reclamado para responder a las solicitudes de información de la especie venció een consecuencia, al haber interpuesto el reclamante sus amparos en esa misma fecha, y al haber fundado el mismo en que el órgano reclamado no entregó respuesta a sus solicitudes de información, lo hizo en forma anticipada, y por lo tanto extemporánea, por lo que, no pueden admitirse a tramitación debiendo declararse su inadmisibilidad.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Gestión y administración territorial (Urbanismo)
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPAROS ROLES C1395-12; C1396-12 y C1397-12

Entidad pública: Municipalidad de Concón.

Requirente: José Valderrama Linares.

Ingreso Consejo: 24.09.2012.

En sesión ordinaria N° 377 de su Consejo Directivo, celebrada el 03 de octubre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de las solicitudes de amparos al derecho de acceso a la información pública Roles C1395-12; C1396-12; y, C1397-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, a través de tres presentaciones realizadas con fecha 22 de agosto de 2012, don José Valderrama Linares solicitó a la Municipalidad de Concón:

a) Copia de todos los gastos de representación realizados por el Alcalde Sr. Valdovinos desde que asumió la Alcaldía a la fecha de la solicitud;

b) Copia de todos los gastos en publicidad de la I. Municipalidad de Concón en los últimos 5 años, comparativo de gastos, empresas contratadas, fechas, montos, objetivos;

c) Copia de todos los gastos en publicidad de la I. Municipalidad de Concón en los últimos ocho meses;

d) Se indiquen gastos de mantención del vehículo del Alcalde;

e) Se indique kilometraje del vehículo del Alcalde;

f) Se envíe hora de ruta del vehículo del Alcalde de los últimos 4 años;

g) Se indique por qué no se ha cambiado el vehículo del Alcalde teniendo el kilometraje necesario;

h) Monto que la Municipalidad de Concón gastará en publicidad en los meses de julio, agosto, septiembre octubre de 2012 en comparación a los mismos meses de los últimos 10 años, empresas contratadas en los últimos 10 años y las actuales;

i) Cantidad de letreros que contienen el logo de la Municipalidad de Concón que están colgados en la comuna;

j) Cuántos de esos letreros han sido pagados por el municipio y cuántos por privados;

k) En caso de estos últimos, informar el nombre de ellos;

l) Copia de todos los tratos directos realizados desde que asumió el actual Alcalde a la fecha de solicitud, con indicación de la causal invocada, monto del contrato, persona natural o jurídica contratada, función u objeto del contrato, con indicación de la fecha de publicación en el portal ChileCompra de la información;

La información contenida en los literales a) a g) fue requerida en formato digital o DVD; la indicada en las letras h) a k), también en formato digital y la de la letra l) en planilla Excel;

2) Que, con fecha 24 de septiembre de 2012, don José Valderrama Linares dedujo tres amparos a su derecho de acceso a la información pública a través de la Gobernación Provincial de Valparaíso, e ingresados a este Consejo el día 26 de septiembre pasado, en contra de la Municipalidad de Concón, fundado en que no recibió respuesta a sus solicitudes por parte del órgano reclamado.

3) Que, las solicitudes de información indicadas en el numeral 1) precedente, originaron los amparos Roles C1395-12; C1396-12; y, C1397-12.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado, requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12.

2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Decreto N° 13, Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, una vez vencido el plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos a las reclamaciones ya señaladas consta que éstas fueron interpuestas en forma extemporánea, en consideración a lo siguiente:

a) El reclamante solicitó a la Municipalidad de Concón la información señalada en la parte expositiva, el 22 de agosto de 2012;

b) Por lo tanto, el plazo de veinte días de que disponía el órgano reclamado para responder a las solicitudes de información de la especie venció el 24 de septiembre del presente año;

c) En consecuencia, al haber interpuesto el reclamante sus amparos en esa misma fecha, esto es, el 24 de septiembre de 2012, y al haber fundado el mismo en que el órgano reclamado no entregó respuesta a sus solicitudes de información, lo hizo en forma anticipada, y por lo tanto extemporánea.

4) Que, por lo expresado en el considerando anterior, debe necesariamente concluirse que los amparos deducidos por don José Valderrama Linares no pueden admitirse a tramitación debiendo declararse su inadmisibilidad.

5) Que, lo señalado en los considerandos precedentes no obsta a que el interesado interponga ante este Consejo nuevos amparos a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, teniendo como fecha límite el 16 de octubre de 2012.

6) Asimismo, en el supuesto que el reclamante no interponga nuevos amparos de acuerdo a lo precisado en el considerando precedente, aquel puede ejercer, nuevamente, ante el organismo reclamado, su derecho de acceso respecto de la información objeto de las presentes reclamaciones, cumpliendo al efecto con los requisitos previstos en la Ley N° 20.285, y, en su caso, deducir con posterioridad amparos ante este Consejo dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la petición que formule o una vez transcurrido el plazo de veinte días hábiles que dispone el órgano requerido para pronunciarse sobre ella.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisibles, por extemporáneos, los amparos a su derecho de acceso a la información interpuestos por don José Valderrama Linares el 24 de septiembre de 2012 en contra de la Municipalidad de Concón, por las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don José Valderrama Linares y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Concón para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Enrique Rajevic Mosler.