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Ángelo Urrutia Vargas con MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Rol: C1039-12

Consejo para la Transparencia, 10/10/2012

Se dedujo amparo en contra del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, fundado en que no recibió respuesta a su presentación sobre información relacionada con programas destinados a la inserción laboral de mujeres y no discriminación por género. El Consejo señaló que secoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar la información requerida en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Ausente), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1039-12

Entidad pública: Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Requirente: Ángelo Urrutia Vargas.

Ingreso Consejo: 19.07.2012.

En sesión ordinaria N° 379 de su Consejo Directivo, celebrada el 10 de octubre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1039-12.

VISTO

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 08 de junio de 2012, don Ángelo Urrutia Vargas realizó una presentación al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, solicitando información relacionada con programas destinados a la inserción laboral de mujeres y no discriminación por género. En detalle, requirió:

a) Copia de los programas destinados a la inserción laboral de mujeres y no discriminación por género;

b) En el evento de existir los programas referidos, se requiere el número de beneficiadas por comuna en la Región Metropolitana, desde abril de 2010 a abril 2012; y,

c) Detalle de la inversión monetaria en los programas, en el periodo comprendido en el literal anterior.

2) Que, con fecha 19 de julio de 2012, don Ángelo Urrutia Vargas dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo, en contra del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, fundado en que no recibió respuesta a su presentación, dentro del plazo legal.

3) Que, este Consejo acordó en su sesión ordinaria N° 361, de 01 de agosto de 2012, admitir a tramitación el presente amparo, notificar y dar traslado al órgano reclamado para que dentro del plazo legal formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través del oficio N° 2801, de 07 de agosto pasado.

4) Que, en este contexto, el 24 de agosto de 2012 ingresó a esta Corporación oficio N° 1165-3, de la misma data, dirigido al Director General de este Consejo y a través del cual el Sr. Subsecretario del Trabajo señaló las razones por las cuales no se atendió el requerimiento de información en la oportunidad correspondiente y, además, señaló haber derivado una parte de la solicitud al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), de conformidad al artículo 13 de la Ley de Transparencia, y dar respuesta a la parte restante adjuntando la información que obraba en poder del órgano reclamado.

5) Que, en virtud de lo anterior, en la sesión ordinaria N° 371, de fecha 07 de septiembre del presente año, este Consejo acordó remitir al reclamante el oficio indicado en el numeral anterior y solicitarle un pronunciamiento sobre si los antecedentes entregados satisfacen o no su requerimiento de información de 08 de junio de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través de oficio N° 3365, de 11 de septiembre de 2012.

6) Que, a la fecha del presente acuerdo, don Ángelo Urrutia Vargas no se ha manifestado respecto a si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisfacen o no su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al momento de solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, el órgano reclamado no habría remitido respuesta a su solicitud de información, dentro del plazo legal.

4) Que, conforme a lo indicado en el numeral 4° de la parte expositiva de esta decisión, el órgano reclamado remitió una respuesta a la solicitud de información del reclamante, una vez expirado el plazo legal de veinte días hábiles establecido por el legislador para dar respuesta a toda solicitud de información.

5) Que, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el recurrente recibió la información solicitada al Ministerio del Trabajo y Previsión Social y que se encuentra conforme con la misma.

6) Que, no obstante la conclusión anterior, se hace presente al Ministerio del Trabajo y Previsión Social que de conformidad al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11 de la Ley de Transparencia, las solicitudes de información deben ser atendidas dentro del plazo legal de veinte días hábiles establecido en el artículo 14 de la misma Ley, motivo por el cual se recomienda que en lo sucesivo se ajuste a dicho término legal.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido por don Ángelo Urrutia Vargas, de 19 de julio de 2012, en contra del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Ángelo Urrutia Vargas y al Sr. Subsecretario del Trabajo, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que su Presidente, don Alejandro Ferreiro Yazigi no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para Transparencia don Enrique Rajevic Mosler.