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Manuel Prieto Montt con CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDÍGENA (CONADI) Rol: C1157-12

Consejo para la Transparencia, 07/11/2012

Se dedujo amparo en contra de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, fundado en que no habría recibido respuesta a su presentación sobre solicitud de copia del informe elaborado por la Consultora Datura a petición de CONADI en 1998, a través del cual se determinan los patrones de ocupación de la tierra por parte de las comunidades indígenas de la Provincia de El Loa. El Consejo señaló que se consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano reclamado, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el reclamante recibió la información solicitada a CONADI y que se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva


Descriptores analíticos:

Tema Grupos de interés especial
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Ausente), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1157-12

Entidad pública: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.

Requirente: Manuel Prieto Montt.

Ingreso Consejo: 09.08.2012.

En sesión ordinaria N° 386 del Consejo Directivo, celebrada el 07 de noviembre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1157-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 27 de junio de 2012, don Manuel Prieto Montt realizó una presentación ante la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), solicitando copia del informe elaborado por la Consultora Datura a petición de CONADI en 1998, a través del cual se determinan los patrones de ocupación de la tierra por parte de las comunidades indígenas de la Provincia de El Loa.

2) Que, posteriormente, el 09 de agosto del presente año, don Manuel Prieto Montt dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública a través de la Gobernación Provincial de El Loa, e ingresado a este Consejo el 10 de agosto pasado, fundado en que no habría recibido respuesta a su presentación, dentro del plazo legal.

3) Que, este Consejo acordó en su sesión ordinaria N° 365, de 17 de agosto de 2012, admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Análisis de Admisibilidad y SARC de esta Corporación, encargada del “Sistema Anticipado de Resolución de Controversias” (SARC), a fin de realizar las gestiones necesarias con el objeto de obtener por parte del organismo reclamado la información solicitada por el reclamante.

4) Que, en el marco de dicho procedimiento, el 21 de agosto de 2012, el órgano reclamado informó a este Consejo que el documento requerido ya fue solicitado en el año 2010 por parte del Observatorio Ciudadano de Temuco, ante lo cual se consultó a terceros que posiblemente podrían ver afectados sus derechos por la entrega de la información -las comunidades Atacameñas y Quechuas de esa Región-y ellos se opusieron a la entrega de la misma.

5) Que, a raíz de lo anterior, este Consejo Directivo acordó en su sesión N° 369, de 31 de agosto de 2012, notificar y dar traslado al órgano reclamado para que dentro del plazo legal formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través de Oficio N° 3304, de 05 de septiembre de 2012.

6) Que, el 03 de octubre de 2012 el órgano reclamado remitió copia de carta N° 490 de fecha 28 septiembre pasado, dirigida al Sr. Manuel Prieto Montt, a través de la cual hacen entrega del informe requerido.

7) Que, en virtud de lo anterior, en la sesión ordinaria N° 379, de fecha 10 de octubre del presente año, este Consejo acordó solicitar al reclamante pronunciarse sobre si los antecedentes entregados por el órgano reclamado satisface o no su requerimiento de información de 27 de junio de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado y su intención de no perseverar en el amparo deducido en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través de Oficio N° 3888, de 12 de octubre de 2012.

8) Que, a la fecha del presente acuerdo, don Manuel Prieto Montt no se ha manifestado respecto a si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisface o no su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante, al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, CONADI no habría dado respuesta a su solicitud, dentro de plazo legal.

4) Que, conforme lo indicado en el numeral 6) de la parte expositiva, el órgano reclamado informó que el 28 de septiembre del presente año remitió los antecedentes solicitados al reclamante, una vez expirado el plazo legal de veinte días hábiles establecido por el legislador para dar respuesta a toda solicitud de información.

5) Que, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano reclamado, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el reclamante recibió la información solicitada a CONADI y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo a su derecho de acceso a la información deducido por don Manuel Prieto Montt de 09 agosto de 2012, en contra de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Manuel Prieto Montt y al Sr. Director Nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que su Presidente, don Alejandro Ferreiro Yazigi no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Enrique Rajevic Mosler.