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Marcelo Bravo Moreno con SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO (SENCE) Rol: C764-13

Consejo para la Transparencia, 05/06/2013

Se dedujo amparo en contra del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), fundado en que no dio respuesta a la presentación en que se solicitó, en términos generales, información de todas las empresas de Chile que hicieron uso de la franquicia tributaria los años 2009, 2010, 2011 y 2012. El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Rendición de cuentas 


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C764-13

Entidad pública: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).

Requirente: Marcelo Bravo Moreno.

Ingreso Consejo: 29.05.2013.

En sesión ordinaria N° 439 de su Consejo Directivo, celebrada el 05 de junio de 2013, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C764-13.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 07 de marzo de 2013, don Marcelo Bravo Moreno, realizó una presentación al SENCE, donde solicitó, en términos generales, información de todas las empresas de Chile que hicieron uso de la franquicia tributaria los años 2009, 2010, 2011 y 2012.

2) Que, con fecha 05 de abril de 2013, el SENCE notificó al reclamante que haría uso de la prórroga de 10 días hábiles, contemplada en el artículo 14 de la Ley de Transparencia, para dar respuesta a su solicitud de información, atendido que habría sido difícil para ese servicio reunir la información solicitada.

3) Que, el 29 de mayo pasado, don Marcelo Bravo Moreno, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo, en contra del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, fundado en que no recibió respuesta a su presentación, dentro del plazo legal.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 33, literal b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de veinte días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo solicitando amparo a su derecho de acceso a la información pública.

3) Que, dicha reclamación debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

4) Que, de los antecedentes adjuntos al presente amparo se desprende que éste fue interpuesto en forma extemporánea, en consideración a lo siguiente:

a) Que, el 07 de marzo de 2013, don Marcelo Bravo Moreno realizó una presentación ante el SENCE;

b) Que, posteriormente, el 05 de abril de 2013 el SENCE notificó al reclamante que haría uso de la prórroga contemplada en el artículo 14 de la Ley de Transparencia;

c) Que, el plazo con que contaba el SENCE para dar respuesta a su requerimiento venció el 19 de abril pasado, sin que conste de los antecedentes acompañados al amparo que este hecho se haya verificado;

d) Que, pues bien, en conformidad a las normas citadas en el considerando 2°, la parte recurrente debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo en el plazo de quince días hábiles contados desde la fecha señalada anteriormente, es decir, teniendo como fecha límite el 13 de mayo de 2013; y,

e) Que, por lo tanto, al haber interpuesto el reclamante su amparo el 29 de mayo pasado, según consta en los antecedentes, lo ha hecho una vez vencido el plazo de quince días hábiles que para tal efecto establecen las citadas normas de la Ley de Transparencia y su Reglamento.

5) Que, en consecuencia, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Marcelo Bravo Moreno en contra del SENCE no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Marcelo Bravo Moreno, de 29 de mayo de 2013, en contra del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Marcelo Bravo Moreno y al Sr. Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Alejandro Ferreiro Yazigi y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia, doña Andrea Ruiz Rosas.