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Juan Saavedra Quiero con MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA Rol: C1918-13

Consejo para la Transparencia, 13/11/2013

Se dedujo amparo en contra del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud sobre a. Copia certificada del Decreto de Retiro N° 384, de 23 de abril de 2013; b. Copia certificada de oficio enviado por la División de Investigaciones del Ministerio del Interior a la Contraloría General de la República, en el mes de julio y/o agosto de 2013, solicitando un pronunciamiento respecto a la renuncia voluntaria que sirvió de sustento a su retiro, como asimismo a la toma de razón que debía llevar a cabo el órgano contralor, entre otros documentos relacionados. El Consejo señaló que a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la parte reclamante; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea, por lo que debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1918-13

Entidad pública: Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Requirente: Juan Saavedra Quiero.

Ingreso Consejo: 04.11.2013.

En sesión ordinaria N° 479 de su Consejo Directivo, celebrada el 13 de noviembre de 2013, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1918-13.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 4 de octubre de 2013, don Juan Saavedra Quiero realizó una presentación a la División de Investigaciones del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, a través de la cual solicitó la siguiente información:

a. Copia certificada del Decreto de Retiro N° 384, de 23 de abril de 2013;

b. Copia certificada de oficio enviado por la División de Investigaciones del Ministerio del Interior a la Contraloría General de la República, en el mes de julio y/o agosto de 2013, solicitando un pronunciamiento respecto a la renuncia voluntaria que sirvió de sustento a su retiro, como asimismo a la toma de razón que debía llevar a cabo el órgano contralor;

c. Copia oficio fechado en septiembre de 2013, mediante el cual se retiró desde Contraloría el Decreto de Retiro N° 384, sin haber sido tomado razón y sin que se hubiese pronunciado respecto del requerimiento solicitado por la División de Investigaciones en el literal anterior; y,

d. Se le explique e informe fundadamente, el o los motivos y razones de la excesiva dilación y tardanza por parte de la División de Investigaciones, del acto administrativo de la toma de razón del Decreto de Retiro 384, como asimismo las razones y motivos que se tuvieron en cuenta para retirar el Decreto N° 384 desde Contraloría sin que fuera tomado de razón, como también la falta de emplazamiento y/o notificación de todo lo antes señalado.

2) Que, con fecha 4 de octubre de 2013, don Juan Saavedra Quiero dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud, dentro del plazo legal.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos a la reclamación consta que ésta fue interpuesta en forma extemporánea. Ello, por cuanto el reclamante presentó su solicitud de información ante la División de Investigaciones del Ministerio del Interior el 4 de octubre de 2013, contando el órgano requerido con veinte días hábiles para responder a dicha solicitud de acceso a la información, según lo dispone el artículo 14 de la Ley de Transparencia.

4) Que, en virtud de lo anterior, el plazo de veinte días hábiles para pronunciarse sobre la solicitud del requirente, sea entregando la información o negándose a ello, venció el 5 de noviembre de 2013. Por ende, a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la parte reclamante; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida por don Juan Saavedra Quiero no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, lo señalado en los considerandos precedentes, no obsta a que el interesado interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información, o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, teniendo como fecha límite el 26 de noviembre de 2013.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Juan Saavedra Quiero, de 4 de noviembre de 2013, en contra del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Juan Saavedra Quiero y al Sr. Subsecretario del Interior, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi y don José Luis Santa María Zañartu. Se hace presente que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Rubén Burgos Acuña.