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Cristina Chumbillungo Cruz con MUNICIPALIDAD DE ARICA Rol: C1966-13

Consejo para la Transparencia, 20/11/2013

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Arica, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud sobre informe digitalizado de cuántos pacientes fueron atendidos por cada día desde enero de 2012 hasta agosto de 2013, por matronas, nutricionistas, kinesiólogos y médicos. El Consejo señaló que a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la parte reclamante; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea, por lo expresado debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Ausente)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1966-13

Entidad pública: Municipalidad de Arica.

Requirente: Cristina Chumbillungo Cruz.

Ingreso Consejo: 11.11.2013.

En sesión ordinaria N° 481 de su Consejo Directivo, celebrada el 20 de noviembre de 2013, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1966-13.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 8 de octubre de 2013, doña Cristina Chumbillungo Cruz realizó una presentación a la Municipalidad de Arica, solicitando: “informe digitalizado de cuántos pacientes fueron atendidos por cada día desde enero de 2012 hasta agosto de 2013, por matronas, nutricionistas, kinesiólogos y médicos”.

2) Que, con fecha 15 de octubre de 2013, el órgano reclamado solicitó a la Sra. Cristina Chumbillungo Cruz subsanar la solicitud, debiendo para ello aclarar cuál es el documento específico que se requiere, conforme lo dispuesto en el artículo 12 letra b) de la Ley de Transparencia.

3) Que, con fecha 21 de octubre de 2013, doña Cristina Chumbillungo Cruz subsanó su solicitud precisando que lo requerido es un informe digitalizado sobre cuántos pacientes fueron atendidos durante el 2013, específicamente hasta el mes de agosto del año en curso, por matronas, nutricionistas, kinesiólogos y médicos.

4) Que, con fecha 11 de noviembre de 2013, doña Cristina Chumbillungo Cruz dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Arica, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, la requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, en la especie consta que el órgano reclamado requirió a doña Cristina Chumbillungo Cruz subsanar su solicitud, porque a su juicio dicha presentación no identificaba claramente la información requerida, a lo que la reclamante respondió, el día 21 de octubre de 2013, fecha desde la cual se cuenta el plazo para que el órgano se pronuncie sobre su solicitud, esto, porque a través de su última presentación se habrían cumplido los requisitos contemplados en el artículo 12 de la Ley de Trasparencia, en atención a lo dispuesto en el párrafo final del numeral 2.2. de la Instrucción General N° 10, sobre Procedimiento Administrativo de Acceso a la Información, publicada en el Diario Oficial el 17 de diciembre de 2011. Conforme a lo anterior, consta que el amparo fue interpuesto en forma extemporánea. Ello, por cuanto la solicitud se entiende presentada el día 21 de octubre de 2013, contando el órgano requerido con veinte días hábiles para responder a dicha solicitud de acceso a la información, según lo dispone el artículo 14 del cuerpo legal recién citado.

4) Que, en virtud de lo anterior, el plazo de veinte días hábiles para pronunciarse sobre la solicitud de la requirente, sea entregando la información o negándose a ello, vence el 20 de noviembre de 2013. Por ende, a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la parte reclamante; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida por doña Cristina Chumbillungo Cruz no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible por extemporáneo, el amparo interpuesto por doña Cristina Chumbillungo Cruz, de 11 de noviembre de 2013, en contra de la Municipalidad de Arica, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Cristina Chumbillungo Cruz y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Arica, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza y don José Luis Santa María Zañartu. Se hace presente que el Consejero don Alejandro Ferreiro Yazigi no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Rubén Burgos Acuña.