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Carlos Salas Arriagada con OTRAS INSTITUCIONES Rol: C1920-13

Consejo para la Transparencia, 27/11/2013

Se dedujo amparo en contra del Instituto Nacional del Tórax, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud sobre copia de la ficha médica de su padre fallecido el 4 de septiembre de 2010. El Consejo señaló que a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la parte reclamante; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea, por lo expresado debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1920-13

Entidad pública: Instituto Nacional del Tórax.

Requirente: Carlos Salas Arriagada.

Ingreso Consejo: 04.11.2013.

En sesión ordinaria N° 483 de su Consejo Directivo, celebrada el 27 de noviembre de 2013, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1920-13.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 2 ó 3 de octubre de 2013, don Carlos Salas Arriagada habría realizado una presentación al Instituto Nacional del Tórax a través de la cual habría solicitado copia de la ficha médica de su padre, Sr. Julio Salas Meza, fallecido el 4 de septiembre de 2010.

2) Que, con fecha 4 de noviembre de 2013, don Carlos Salas Arriagada dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Instituto Nacional del Tórax, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud, dentro de plazo legal.

3) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad realizado por este Consejo a la presente reclamación, no se advirtió claramente la fecha en la que habría efectuado la solicitud, ya que señaló dos fechas, el 2 y 3 de octubre de 2013, lo que no fue posible constatar porque no se acompañó copia de dicha presentación, ni de los antecedentes que se adjuntaron a ese requerimiento.

4) Que, en virtud de lo señalado, y de acuerdo a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso solicitar al reclamante se sirviera subsanar su amparo conforme a lo siguiente: (1°) acompañe copia de la solicitud de información, donde conste su recepción por parte del órgano reclamado y la fecha de ingreso de la misma; (2°) remita copia del certificado de nacimiento que acredite su calidad de hijo del titular de la ficha clínica, y del certificado de defunción del Sr. Julio Salas Meza; y, (3°) aclare la fecha en que efectuó la solicitud.

5) Que, con fecha 19 de noviembre de 2013, el reclamante remitió un correo electrónico a este Consejo aclarando que la fecha en que efectuó su solicitud es el 3 de octubre de 2013. Asimismo, señala que el órgano reclamado otorgó respuesta a su requerimiento con fecha 19 de noviembre pasado, adjuntando copia de la misma.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos a la reclamación consta que ésta fue interpuesta en forma extemporánea. Ello, por cuanto la reclamante habría presentado su solicitud de información ante el Instituto Nacional del Tórax el 3 de octubre de 2013, contando el órgano requerido con veinte días hábiles para responder a dicha solicitud de acceso a la información, según lo dispone el artículo 14 de la Ley de Transparencia.

4) Que, en virtud de lo anterior, el plazo de veinte días hábiles para pronunciarse sobre la solicitud del requirente, sea entregando la información o negándose a ello, venció el 4 de noviembre de 2013, mismo día en que se presentó el amparo. Por ende, a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la parte reclamante; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida por don Carlos Salas Arriagada no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, lo anterior no obsta a que el interesado interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la negativa a la solicitud de información, que según el reclamante habría ocurrido el 19 de noviembre de 2013, razón por la cual, en dicho caso tiene como fecha límite el 10 de diciembre de 2013.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Carlos Salas Arriagada, de 4 de noviembre de 2013, en contra del Instituto Nacional del Tórax, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Carlos Salas Arriagada y al Sr. Director del Instituto Nacional del Tórax, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Alejandro Ferreiro Yazigi y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Rubén Burgos Acuña.