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Álvaro Mardones Rivera con SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIÓN ESCOLAR Rol: C867-14

Consejo para la Transparencia, 14/05/2014

Se dedujo amparo en contra de la Superintendencia de Educación Escolar, fundado en que no dio respuesta a una solicitud de información referente a la rendición de cuentas de los recursos Ley SEP (subvención escolar preferencial), de la Escuela Celestín Freinet, de los años 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013. El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Educación
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Rendición de cuentas 


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C867-14

Entidad pública: Superintendencia de Educación Escolar.

Requirente: Álvaro Mardones Rivera.

Ingreso Consejo: 07.05.2014

En sesión ordinaria N° 522 de su Consejo Directivo, celebrada el 14 de mayo de 2014, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C867-14.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 17 de marzo de 2014, don Álvaro Mardones Rivera realizó una presentación al Ministerio de Educación (MINEDUC), a través de la cual solicitó información de la rendición de cuentas de los recursos Ley SEP (subvención escolar preferencial), de la Escuela Celestín Freinet, de los años 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013.

2) Que, con fecha 30 de abril de 2014, el Ministerio de Educación le informó al Sr. Álvaro Mardones Rivera que, con fecha 29 de abril pasado, se procedió a derivar su solicitud mediante oficio Ord. 211 a la Superintendencia de Educación Escolar.

3) Que, con fecha 07 de mayo de 2014, don Álvaro Mardones Rivera dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Superintendencia de Educación Escolar, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud. Además, indicó que el MINEDUC sólo procedió a derivar su solicitud a la Superintendencia de Educación Escolar, siendo que habría presentado su requerimiento a dicha Superintendencia, a través de su página web institucional.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos a la reclamación es posible concluir que ésta fue interpuesta en forma extemporánea. Ello, por cuanto la solicitud de información habría sido derivada a la Superintendencia de Educación Escolar con fecha 29 de abril de 2014, contando el órgano requerido con veinte días hábiles para responder a dicha solicitud de acceso a la información, según lo dispone el artículo 14 de la Ley de Transparencia.

4) Que, el plazo de veinte días hábiles para pronunciarse sobre ella, sea entregando la información o negándose a ello, vence el 29 de mayo de 2014. Por ende, a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, esto es, el 07 de mayo del año en curso, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información de la parte reclamante; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea.

5) Que, cabe hacer presente al reclamante, que revisados los comprobantes de ingreso que acompaña a su reclamación, se advirtió que su solicitud fue ingresada al MINEDUC y no a la Superintendencia de Educación Escolar. Además, que se realizaron seguimientos y solicitudes de prueba en canal on line habilitado por la Superintendencia de Educación Escolar para realizar requerimientos de información vía Ley N° 20.285, denominado "Solicitud de Información Ley de Transparencia", constatándose que los comprobantes que emite dicho sitio son distintos a los del MINEDUC, y en ellos se indica claramente el ingreso del requerimientos respectivo a dicha Superintendencia. Por último, se realizó un seguimiento de su solicitud en el sistema del MIDEDUC, informándose que el "estado" de la atención es "resuelto", y fue finalizada el 30 de abril de 2014, por la derivación realizada el 29 de abril de 2014, a la Superintendencia de Educación Escolar.

6) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida por don Álvaro Mardones Rivera no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

7) Que, lo señalado en los considerandos precedentes, no obsta a que la parte interesada interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información, o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, una vez transcurrido el plazo contemplado en el artículo 14 de la Ley de Transparencia.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Álvaro Mardones Rivera, de 07 de mayo de 2014, en contra de la Superintendencia de Educación Escolar, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Álvaro Mardones Rivera y al Sr. Superintendente de Educación, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Alejandro Ferreiro Yazigi y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Rubén Burgos Acuña.