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José Raúl Parada Lagos con SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES (SEC) Rol: C1430-14

Consejo para la Transparencia, 23/07/2014

Se dedujo amparo en contra de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, fundado en que el se prorrogó el plazo para otorgar respuesta de manera extemporánea, ya que fue notificado de dicho documento el 30 de junio de 2014. La solicitud de información dice relación con: a) Resolución o documento formal que resuelve en su totalidad lo establecido en el punto 3 de la parte resolutiva de la Resolución Exenta N° 391; b) Resolución Exenta N° 1952, de 2009; y, c) Resolución Exenta N° 2520, de 2009. El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Economía y Finanzas
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1430-14

Entidad pública: Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).

Requirente: José Raúl Parada Lagos.

Ingreso Consejo: 03.07.2014.

En sesión ordinaria N° 538 de su Consejo Directivo, celebrada el 23 de julio de 2014, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1430-14.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 30 de mayo de 2014, don José Raúl Parada Lagos realizó una presentación ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, a través de la cual requirió la siguiente información:

a) Resolución o documento formal que resuelve en su totalidad lo establecido en el punto 3 de la parte resolutiva de la Resolución Exenta N° 391;

b) Resolución Exenta N° 1952, de 2009; y,

c) Resolución Exenta N° 2520, de 2009.

2) Que, el día 26 de junio de 2014, la SEC ingresó a la oficina de correos de Chile documento por el cual informa al Sr. Parada la prórroga del plazo para otorgar respuesta, fundado en la extensión y complejidad de la información solicitada. Dicha información fue recepcionada por el requirente el 30 del mismo mes, según consta en el documento acompañado.

3) Que, con fecha 3 de julio de 2014, don José Raúl Parada Lagos dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la SEC fundado en que se prorrogó el plazo para otorgar respuesta de manera extemporánea, ya que fue notificado de dicho documento el 30 de junio de 2014.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley. Asimismo, el inciso segundo de dicha disposición, expresa que el plazo podrá ser prorrogado excepcionalmente por otros diez días hábiles, cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información solicitada, caso en que el órgano requerido deberá comunicar al solicitante, antes del vencimiento del plazo, la prórroga y sus fundamentos.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes acompañados consta que el amparo fue interpuesto en forma extemporánea. Ello, por cuanto la solicitud de información se efectuó ante la SEC el 30 de mayo de 2014, plazo que fue prorrogado por este órgano de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 14 de la Ley de Transparencia. Al respecto, cabe hacer presente, que no es efectivo lo manifestado por el reclamante, en cuanto a que dicha prórroga fue notificada extemporáneamente, lo anterior, porque el plazo de 20 días hábiles iniciales para contestar la solicitud de información venció el 27 de junio de 2014, y del seguimiento de correos efectuado consta que la SEC ingresó el documento en cuestión un día antes, es decir, el 26 de junio pasado. En este sentido, si bien el reclamante fue notificado de la extensión del plazo por correos de Chile el 30 de junio de 2014, ya habiendo transcurrido los 20 días hábiles, no es posible atribuir responsabilidad por la tardanza en la notificación a la SEC, ya que a éste sólo les es exigible el ingreso de la documentación dentro de plazo a la oficina de correos, hecho que se verificó.

4) Que, conforme a lo expuesto en el considerando anterior, el plazo para pronunciarse sobre la solicitud del requirente, sea entregando la información o negándose a ello, venció el 11 de julio de 2014. Por ende, a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, esto es, el 3 de julio del año en curso, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida por don José Raúl Parda Lagos no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, lo señalado en los considerandos precedentes, no obsta a que la parte interesada interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información, o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, tiene como fecha límite el 4 de agosto de 2014.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible por extemporáneo, el amparo interpuesto por don José Raúl Parada Lagos, de 3 de julio de 2014, en contra de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don José Raúl Parada Lagos y al Sr. Superintendente de Electricidad y Combustibles, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Alejandro Ferreiro Yazigi y don José Luis Santa María Zañartu.

JORGE JARAQUEMADA ROBLERO VIVIANNE BLANLOT SOZA

ALEJANDRO FERREIRO YAZIGI

JOSÉ LUIS SANTA MARÍA ZAÑARTU