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Karen Johannesen González con PODER JUDICIAL Rol: C499-15

Consejo para la Transparencia, 10/03/2015

Se dedujo amparo en contra de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, fundado en que no dio respuesta a un requerimiento de información referente a los datos estadísticos del número de causas ingresadas a nivel nacional a los Tribunales Laborales, fundadas en: a) Acoso laboral Ley 20.607, de agosto del 2012; b) Vulneración de derechos fundamentales; y, c) Vulneración garantía de indemnidad. El Consejo declara inadmisible el amparo, por no ser competente para conocer de amparos en contra de dicha institución.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Objetiva


Descriptores analíticos:

Tema Justicia
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C499-15

Entidad pública: Corporación Administrativa del Poder Judicial.

Requirente: Karen Johannesen González.

Ingreso Consejo: 03.03.2015.

En sesión ordinaria N° 600 de su Consejo Directivo, celebrada el 10 de marzo de 2015, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C499-15.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 25 de enero de 2015, doña Karen Johannesen González realizó una presentación a este Consejo, a través de la cual solicitó los datos estadísticos del número de causas ingresadas a nivel nacional a los Tribunales Laborales, fundadas en:

a) Acoso laboral Ley 20.607, de agosto del 2012;

b) Vulneración de derechos fundamentales; y,

c) Vulneración garantía de indemnidad.

2) Que, mediante Oficio N°726, de 27 de enero de 2015, este Consejo derivó la solicitud de información, en virtud de lo establecido en el artículo 13 de la Ley de Transparencia a la Corporación Administrativa del Poder Judicial.

3) Que, con fecha 3 de marzo de 2015, doña Karen Johannesen González dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Ministerio de Justicia, fundado en no habría recibido respuesta a su requerimiento de información.

4) Que, pese a que la recurrente dedujo su amparo en contra del Ministerio de Justicia, del contenido de su reclamación y los antecedentes proporcionados, se advirtió que reclamó en contra de la solicitud derivada a la Corporación Administrativa del Poder Judicial, razón por la cual se tuvo por reconducido el amparo en contra de este último órgano.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 33, literal b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, del examen preliminar de admisibilidad del presente amparo, este Consejo advierte que se ha interpuesto en contra de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, organismo que forma parte del Poder Judicial.

3) Que, efectivamente la Corporación Administrativa del Poder Judicial, es un órgano creado en virtud de la Ley N° 18.969, de 10 de marzo de 1990, que la incluyó en el Título XIV del Código Orgánico de Tribunales, expresando que dicha Corporación es la continuadora legal y sucesora en todos los bienes, derechos y obligaciones de la Junta de Servicios Judiciales y de la Oficina de Presupuestos del Poder Judicial.

4) Que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 506 del Código Orgánico de Tribunales, la Corporación Administrativa del Poder Judicial es un organismo con personalidad jurídica, que depende exclusivamente de la Corte Suprema, a través del cual ésta ejerce la administración de los recursos humanos, financieros, tecnológicos y materiales destinados al funcionamiento de los tribunales integrantes del Poder Judicial.

5) En consecuencia, del examen preliminar de admisibilidad del presente amparo, este Consejo advierte que se ha interpuesto en contra del Poder Judicial y de conformidad a lo preceptuado en el artículo 2° de la Ley de Transparencia -que establece su ámbito de aplicación-, se constata que dicha norma legal no hace referencia expresa al Poder Judicial en cuanto órgano sujeto a sus disposiciones, limitándose a señalar en su inciso final que "Los demás órganos del Estado se ajustarán a las disposiciones de sus respectivas leyes orgánicas que versen sobre los asuntos a que se refiere el artículo 1° precedente". En consecuencia, el presente amparo resulta inadmisible por incompetencia subjetiva.

6) Que, por lo tanto, a la Corporación Administrativa del Poder Judicial, ni a éste Poder del Estado, les resultan aplicables las normas previstas en la Ley de Transparencia referentes al derecho de acceso a la información que puede hacerse valer en un procedimiento de amparo; de modo que este Consejo carece de la competencia necesaria para conocer del mismo, motivo por el cual deberá ser declarado inadmisible.

7) Que dicho criterio ya ha sido establecido en las decisiones de este Consejo recaídas en los amparos Roles C373-10, C628-10, C802-10, C435-11, C436-11, C437-11, C441-11, C442-11, C443-11, C446-11, C447-11, C619-11, C779-11, C858-11, C860-11, C888-11, C964-11, C1020-11, C1021-11, C1063-11 y C297-12, entre otros.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, el amparo deducido por doña Karen Johannesen González en contra de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, dependiente de este Poder del Estado, por no resultar competente este Consejo para conocer del mismo, de acuerdo con los argumentos indicados precedentemente.

II) Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Karen Johannesen González y al Sr. Director de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, para los efectos de los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se hace presente que su Presidenta doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Rubén Burgos Acuña.