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<strong>DECISIÓN AMPARO ROL C575-10</strong></p>
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Entidad pública: Instituto de Salud Pública de Chile (ISP).</p>
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Requirente: Ximena Souza Oliva.</p>
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Ingreso Consejo: 24.08.2010.</p>
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En sesión ordinaria N° 178 del Consejo Directivo, celebrada el 31 de agosto de 2010, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C575-10.</p>
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VISTOS:</h3>
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Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, D.S. N° 1086/2004 del Ministerio del Interior y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.</p>
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TENIENDO PRESENTE:</h3>
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1) Que, el 15 de julio de 2010 don Franz Möller Morris, Abogado de la Oficina Especializada en Derechos Humanos de la Corporación de Asistencia Judicial, efectúa una presentación dirigida al Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), en la que relata la situación experimentada por su patrocinada como consecuencia de la aplicación de un producto que individualiza, solicitando la realización de un nuevo análisis respecto de un producto cosmético supuestamente defectuoso y el envío de un oficio al Servicio Médico Legal para efectos de la custodia de dicho producto ante un eventual juicio posterior.</p>
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2) Que, a través de Ordinario N° 1244, de 11 de agosto de 2010, el Instituto de Salud Pública de Chile responde a la reclamante adjuntando copia de Oficio Ordinario N° 1929, de 28 de julio de 2010, el cual se pronunciaría sobre el asunto planteado. Agregando que, en el evento de requerir la realización de nuevas actuaciones por parte de dicho organismo, tendría que realizarlas por escrito a través de la Oficina de Partes respectiva.</p>
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3) Que, el 24 de agosto de 2010 doña Ximena Souza Oliva interpuso ante este Consejo, amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en haber recibido una respuesta negativa a su requerimiento de información.</p>
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Y CONSIDERANDO:</h3>
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1) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.</p>
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2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por la requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.</p>
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3) Que, según se desprende de los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y artículos 42 y siguientes de su Reglamento, para que este Consejo pueda conocer de las solicitudes de amparo al derecho de acceso a la información interpuestas en contra de los órganos de la Administración de Estado que señalan dichos cuerpos normativos, es preciso que con anterioridad se hayan efectuado ante los mismos una o más solicitudes de acceso a la información en los términos exigidos por los artículos 13 y 14 de la Ley de Transparencia y 27 y 28 de su Reglamento.</p>
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4) Que, en consecuencia, a fin de resolver la solicitud de amparo de la especie, primeramente es necesario determinar si la misma cumplió con los requisitos legales señalados en las normas citadas, y en particular si el requerimiento que la motivó, esto es, la solicitud efectuada por el requirente al Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), constituyó una solicitud de acceso de información amparada por la Ley de Transparencia.</p>
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5) Que, analizados los antecedentes acompañados al presente amparo al tenor de las exigencias previstas en las normas mencionadas en el considerando número 3), este Consejo advierte que la presentación del requirente no dice relación con el amparo a su derecho de acceso a la información, toda vez que no ha existido una previa solicitud de información. En efecto, el requirente, a través de la solicitud formulada al Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), en la cual pide la realización de un análisis y el envío de un oficio al Servicio Médico Legal, requiere actuaciones por parte del órgano reclamado, ejerciendo a través de tales requerimientos el derecho de petición garantizado a toda persona en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política de la República y no el derecho de acceso a la información consagrado en la Ley de Transparencia.</p>
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5) Que, en consecuencia, no habiéndose ejercido el derecho de acceso a la información en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, no puede tener lugar una solicitud en que se pida a este Consejo el amparo de tal derecho, debiendo declararse su inadmisibilidad.</p>
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6) Que, por otra parte, este Consejo ha advertido que la persona que ha solicitado información al órgano reclamado es distinta de aquélla que interpone el amparo, sin que se hayan aportado los antecedentes necesarios que permitan sostener que doña Ximena Souza Oliva ha comparecido ante este órgano en representación de don Franz Möller Morris, quien precisamente efectuó un requerimiento ante el Instituto de Salud Pública de Chile y quien, por tanto, cuenta con legitimación activa para interponer amparo ante este Consejo</p>
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EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES, POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:</h3>
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I) Declarar inadmisible, por no ser competente este Consejo, el amparo a su derecho de acceso a la información interpuesto por doña Ximena Souza Oliva, de 24 de agosto de 2010, en contra del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), por las razones expuestas precedentemente.</p>
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II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a doña Ximena Souza Oliva y a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.</p>
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Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila y los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.</p>
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