Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C2328-15

Reclamante:	ALEJANDRO HIDALGO SALINAS
Reclamado:	MUNICIPALIDAD DE PUDAHUEL
Resumen del caso: Se dedujo amparo en contra de la Contraloría General de la República, fundado en que no se dio la información requerida referente a la copia íntegra del texto de una serie de normativa que se indica. El Consejo declara inadmisible el amparo, por no ser competente este Consejo para conocer de los reclamos contra denegaciones de acceso a la información deducido en contra de dicho organismo.
Tipo de decisión:	Decisión de inadmisibilidad
Fecha de la decisión:	10/9/2015
Consejeros:	-
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia Reglamento de la Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C1684-12 C131-13 C248-13 C2328-16 C67-13 C68-13 C69-13 C70-13 C73-13 C1520-13
Jurisprudencia a:	C2328-16
Recursos relacionados:
Descriptores jurídicos:	- Procedimiento de reclamo y amparo >> Requisitos de la presentación >> Otros - Transparencia activa >> Actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros >> Otros
Descriptores analíticos:	Otros; Grupos de interés especial

DECISIÓN AMPARO ROL C2328-15 Entidad pública: Contraloría General de la República. Requirente: Juan Pablo Gaete Ramírez. Ingreso Consejo: 19.07.2016. En sesión ordinaria N° 725 de su Consejo Directivo, celebrada el 26 de julio de 2016, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C2328-16. VISTO: Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: 1) Que, con fecha 16 de mayo de 2016, don Juan Pablo Gaete Ramírez realizó una presentación a la Subsecretaría del Interior, a través de la cual solicitó copia íntegra del texto de la siguiente normativa: Ley N° 1.402, (1900); Ley N° 1.435 (1901); Ley N° 1.469, (1901), Ley No. 1.470 de 1901; Ley No. 1.517 (1902); Ley No. 1.518(1902);Ley No. 3.440 (1918); Ley No. 3.445 (1918); Ley No. 3.453 (1918); Ley No. 3.465 (1918); Ley No. 3.483 (1919); Ley No. 3.499 (1919); Ley No. 3.633 (1920); Ley No. 3.653 (1920);Ley No. 3.672 (1920); Ley No. 3.900 (1922); Ley No. 3.934 (1923); Ley No. 3.982 (1923);Ley No. 4.042 (1926); Ley No. 4.062 (1926); Ley No. 4.063 (1926); Ley No. 4.078 (1926);Ley No. 4.167 (1927); Ley No. 4.183 (1927); Ley No. 4.239 (1928); Ley No. 4.255 (1928);Ley No. 4.399 (1928); Ley No. 4.400 (1928); Ley No. 4.821 (1930); Ley No. 4.824 (1930);Ley No. 4.930 (1931); Ley No. 6.159 (1938); Ley No. 6.160 (1938); Ley No. 13.196 (1958);Ley No. 18.024 (1981); Ley No. 18.081 (1981); Ley No. 18.090 (1982); Ley No. 102; (1982);Ley No. 18.154 (1982); Ley No. 18.172 (1982); Ley No. 18.193 (1982); Ley No. 18.197(1982); Ley No. 18.268 (1983); Ley No. 18.276 (1984); Ley No. 18.291 (1984); Ley No.18.333 (1984); Ley No. 18.351 (1984); Ley No. 18.385 (1985); Ley No. 18.386 (1985); Ley No. 18.388 (1985); Ley No. 18.404 (1985); Ley No 18.408 (1985); Ley No. 18.409 (1985);Ley No. 18.435 (1985); Ley No. 18.445 (1985); Ley No. 18.448 (1985); Ley No. 18.452(1985); Ley No. 18.463 (1985); Ley No. 18.492 (1986); Ley No. 18.493 (1986); Ley No.18.516 (1986); Ley No. 18.529 (1986); Ley No. 18.535 (1986); Ley No. 18.539 (1986); Ley No. 18.557 (1986); Ley No. 18.558 (1986); Ley No. 18.567 (1986); Ley No. 18.581 (1986);Ley No. 18.628 (1987); Ley No. 18.648 (1987); Ley No. 18.651 (1987); Ley No. 18.652 (1987); Ley No. 18.666 (1987); Ley No..18.683 (1987); Ley No. 18.685 (1987); Ley No.18.686 (1987); Ley No. 18.684 (1988); Ley No. 18.710 (1988); Ley No. 18.734 (1988); Ley No. 18.763 (1988); Ley No. 18.792 (1989); Ley No. 18.800 (1989); Ley No. 18.819 (1989);Ley No. 18.855 (1989); Ley No. 18.861 (1989); Ley No. 18.873 (1989); Ley No. 18.894 (1989); Ley No. 18.914 (1990); Ley No. 18.934 (1990); Ley No. 18.954 (1990); Ley No.18.960 (1990); Ley No. 19.017 (1990); Ley No. 19.487 (1996); Ley No. 19.547 (1998); Decreto ley No. 32 (1924); Decreto Ley No. 82 (1924); Decreto ley No. 190 (1924); Decreto ley No. 235 (1925); Decreto ley No. 244 (1925); Decreto ley No. 360 (1925). 2) Que, con fecha 06 de junio de 2016, el Subsecretario del Interior, mediante Oficio Ordinario N° 11.758, otorgó respuesta a la solicitud, declarándose incompetente para conocer de la materia objeto del requerimiento de información, derivándola a la Contraloría General de la República. 3) Que, con fecha 19 de julio de 2016, don Juan Pablo Gaete Ramírez, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Contraloría General de la República, fundado en que no se le otorgó la infomación requerida. Y CONSIDERANDO: 1) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia. 2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, del examen preliminar de admisibilidad de la citada reclamación, este Consejo advierte que la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública se ha interpuesto en contra de la Contraloría General de la República, órgano que se rige por normas especiales en cuanto al principio de publicidad y de transparencia, contenidas en el artículo quinto de la Ley N° 20.285 y el artículo 155 de la Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República. 3) Que, el artículo 2°, inciso 2°, de la Ley de Transparencia señala que: "La Contraloría General de la República y el Banco Central se ajustarán a las disposiciones de esta ley que expresamente ésta le señale y a las de sus respectivas leyes orgánicas, que versen sobre los asuntos a que se refiere el artículo 1° precedente". Los asuntos que trata el artículo 1° señalado dicen relación con el principio de transparencia de la función pública, el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio del derecho y para su amparo, y las excepciones a la publicidad de la información. 4) Que, el artículo quinto de la Ley de Transparencia regula los asuntos a que se refiere el considerando anterior, modificando, para esos efectos, el artículo 155 de la Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República. 5) Que, respecto del ejercicio del derecho de acceso a la información pública, señala el artículo 155 de la Ley N° 10.336 que: "Vencido el plazo legal para la entrega de la información requerida o denegada la petición por alguna de las causales autorizadas por la ley, el requirente podrá reclamar ante la Corte de Apelaciones respectiva, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28, 29 y 30 de la ley de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la Administración del Estado". 6) Que, de acuerdo a la normativa anterior, transcurrido el plazo, sin que el órgano contralor se haya pronunciado sobre la solicitud de información, el recurrente debió interponer el reclamo ante la Corte de Apelaciones respectiva. 7) Que dicho criterio ya ha sido establecido en las decisiones de este Consejo recaídas en los amparos A70-09, A72-09, A98-09, A120-09, C10-10, C11-10, C12-10, C247-10, C465-10, C529-10, C551-10, C727-10, C800-10, C841-10, C472-11 y C1684-12, C131-13, C248-13, entre otros. 8) Que, en atención a lo expuesto en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Juan Pablo Gaete Ramírez en contra de la Contraloría General de la República no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES, POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por don Juan Pablo Gaete Ramírez en contra de la Contraloría General de la República, por no ser competente este Consejo para conocer de los reclamos contra denegaciones de acceso a la información deducido en contra de dicho organismo. II. Encomendar al Director General y al Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Juan Pablo Gaete Ramírez y al Sr. Contralor General de la República. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero. Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.