Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C856-16

Reclamante:	MIGUEL ESTAY REYNO
Reclamado:	GENDARMERÍA DE CHILE
Resumen del caso: Se dedujo amparo en contra de Gendarmería de Chile, fundado en que el órgano reclamado no ha dado cumplimiento a la decisión del amparo Rol C2736-15, emitida por el Consejo para la Transparencia. En su reclamación, hace presente que la Institución reclamada le comunicó la imposibilidad de cumplir con lo solicitado, ya que producto de una inundación en el año 2010, en la sección de archivo, la información quedó inutilizada. El Consejo declara inadmisible el amparo, toda vez que no se solicita información alguna sino que se hace presente el incumplimiento de una decisión emitida por el Consejo.
Tipo de decisión:	Decisión de inadmisibilidad
Fecha de la decisión:	4/12/2016
Consejeros:	-
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C2736-15
Jurisprudencia a:
Recursos relacionados:
Descriptores jurídicos:	- Procedimiento administrativo >> General >> Expediente administrativo
Descriptores analíticos:	Orden y Seguridad Interior

DECISIÓN AMPARO ROL C856-16 Entidad pública: Gendarmería de Chile. Requirente: Miguel Estay Reyno. Ingreso Consejo: 15.03.2016. En sesión ordinaria N° 696 de su Consejo Directivo, celebrada el 5 de abril de 2016, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C856-16. VISTO: Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: Que, con fecha 15 de marzo de 2016, don Miguel Estay Reyno, confiriendo patrocinio y poder a don Felipe Bahamondes Aguilera, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de Gendarmería de Chile, fundado en que el órgano reclamado no ha dado cumplimiento a la decisión del amparo Rol C2736-15, emitida por el Consejo para la Transparencia. En su reclamación, hace presente que la Institución reclamada le comunicó la imposibilidad de cumplir con lo solicitado, ya que producto de una inundación en el año 2010, en la sección de archivo, la información quedó inutilizada. Y CONSIDERANDO: 1) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información pública que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia. 2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones. 3) Que, según se desprende de las disposiciones legales y reglamentarias señaladas en el considerando 2° precedente, para que este Consejo pueda conocer de las solicitudes de amparo al derecho de acceso a la información pública interpuestas en contra de los órganos de la Administración del Estado que señalan dichos cuerpos normativos, es preciso que con anterioridad tenga lugar alguno de los supuestos que establece la ley a este respecto, esto es, que se hubiese efectuado una solicitud de acceso a la información pública, y a continuación haya expirado el plazo de veinte días hábiles previsto para la entrega de la información o bien, que se hubiere denegado dicha petición de manera infundada. 4) Que, este Consejo estima que en la especie no existe una vulneración al derecho de acceso a la información del reclamante, toda vez que don Miguel Estay Reyno no realizó una nueva petición al órgano reclamado, sino que de conformidad a los mismos antecedentes que menciona en su reclamo, se advierte que el fundamento del mismo es hacer presente el incumplimiento de una decisión emitida por esta Corporación en el amparo Rol C2736-15. 5) Que, por lo anterior, este Consejo concluye que el amparo interpuesto por don Miguel Estay Reyno en contra de Gendarmería de Chile adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible, de conformidad a lo dispuesto el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 42 de su Reglamento. 6) Que, sin perjuicio de lo señalado precedentemente, de conformidad a lo establecido en el artículo 33 letra a) de la Ley de Transparencia, serán puestos en conocimiento de la Dirección de Fiscalización de esta Corporación los antecedentes de la presente reclamación, para que fiscalice si efectivamente existe un incumplimiento de Gendarmería de Chile, respecto de lo resuelto en la decisión del amparo Rol C2736-15, informando de ello a este Consejo Directivo. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por don Miguel Estay Reyno en contra de Gendarmería de Chile, por las razones expuestas precedentemente. II. Encomendar a la Dirección de Fiscalización de este Consejo efectuar el procedimiento indicado en el considerando 6° de la presente decisión e informe de sus resultados a este Consejo. III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Miguel Estay Reyno, al Sr. Director Nacional de Gendarmería de Chile y a la Sra. Directora de Fiscalización de esta Corporación, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Vivianne Blanlot Soza y por los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.