Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C2794-17

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Reclamante:	SAMUEL JOFRE FIGUEROA
Reclamado:	POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE
Resumen del caso: Se dedujo amparo en contra de la Policía de Investigaciones de Chile, fundado en la denegación de la investigación consultada, referente a los datos de todos los controles preventivos de identidad realizados en el territorio nacional desde entrada en vigencia de la ley N° 20.931. Con especial mención de: fecha en que se realizó, hora, comuna y lugar específico en que se efectuó. El Consejo rechaza el amparo, atendida la inexistencia de lo específicamente requerido.
Tipo de decisión:	Decisión de Fondo
Fecha de la decisión:	11/29/2017
Consejeros:	-Vivianne Blanlot Soza -José Luis Santa María Zañartu -Marcelo Drago Aguirre
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia Reglamento de la Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C533-09
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Descriptores jurídicos:
Descriptores analíticos:	Orden y Seguridad Interior

DECISIÓN AMPARO ROL C2794-17 Entidad pública: Policía de Investigaciones de Chile Requirente: Samuel Jofré Figueroa Ingreso Consejo: 07.08.2017 En sesión ordinaria N° 848 del Consejo Directivo, celebrada el 17 de noviembre de 2017, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C2794-17. VISTO: Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: 1) SOLICITUD DE ACCESO: El 29 de junio de 2017, don Samuel Jofré Figueroa, solicitó a la Policía de Investigaciones de Chile -en adelante e indistintamente Policía o PDI-, los datos de todos los controles preventivos de identidad realizados en el territorio nacional desde entrada en vigencia de la ley N° 20.931. Con especial mención de: fecha en que se realizó, hora, comuna y lugar específico en que se efectuó. 2) RESPUESTA: El 3 de agosto de 2017, la PDI remitió al reclamante cuadro estadístico que detalla número de controles de identidad, por comuna, mes, año, y región, respecto del período consultado. 3) AMPARO: El 7 de agosto de 2017, don Samuel Jofré Figueroa dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la denegación de la investigación consultada. Lo anterior, por cuanto sólo se entregó el número de controles realizados por comuna, en circunstancias que el requirió la fecha, hora, comuna y lugar específico. 4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, quien mediante presentación de 4 de septiembre, señaló en síntesis lo siguiente: a) Los datos entregados al reclamante, son los mismos que en cumplimiento de lo previsto en la ley N° 20.931, artículo 12, remite al Ministerio del Interior con los campos ya informados. b) No posee información adicional a la ya entregada. c) De tener que elaborar una estadística con los campos específicos consultados, ello implicaría revisar un número indeterminado de información, mucha de la cual no existe, pues trata de procedimientos efectuados hace varios años, de los cuales no existen registros. Lo anterior, en aplicación de lo previsto en la Ley de Transparencia en su artículo 21 N° 1, letra c). Y CONSIDERANDO: 1) Que la reclamada informó que entregó al reclamante la información que posee sobre la materia, la cual es la misma que remite al Ministerio del Interior con ocasión de lo previsto en la ley N° 20.931 en su artículo 12. 2) Que el artículo 10° de la Ley de Transparencia, dispone que toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier órgano de la Administración del Estado «cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga (...)». En tal sentido y complementando lo anterior, el artículo 3°, letra d), del Reglamento del cuerpo legal citado, preceptúa que «toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información que obre en poder de cualquier órgano de la Administración (...)». 3) Que al respecto, cabe tener presente lo resuelto por este Consejo a partir de la decisión de amparo Rol C533-09. En dicha decisión, se resolvió que la información cuya entrega puede ordenar, debe contenerse "en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos" o en un "formato o soporte" determinado, según dispone el inciso segundo del artículo 10 de la Ley de Transparencia. Por tal motivo, no resulta procedente requerir a la PDI que haga entrega de información que de acuerdo a lo señalado, no obraría en su poder, como tampoco de aquélla que resulte inexistente. En consecuencia, se rechazará el amparo. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Rechazar el amparo interpuesto por don Samuel Jofré Figueroa en contra de la Policía de Investigaciones de Chile, atendida la inexistencia de lo específicamente requerido, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente. II. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Samuel Jofré Figueroa y al Sr. Director General de la Policía de Investigaciones de Chile. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre y sus Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.