Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C3274-19

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Reclamante:	JUAN JOSÉ SOTO VARGAS
Reclamado:	CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Resumen del caso: Se dedujo amparo en contra de la Contraloría General de la República, fundado en que no obtuvo la información solicitada referente a que el Sistema Computacional de la Policía de Investigaciones de Chile asocia su nombre a la palabra "alerta" cuando intenta salir o ingresar al país. El Consejo declara inadmisible el amparo, toda vez que no es competente para conocer de amparos en contra de dicho órgano.
Tipo de decisión:	Decisión de inadmisibilidad
Fecha de la decisión:	7/8/2019
Consejeros:	-Marcelo Drago Aguirre -Gloria Alejandra de la Fuente González -Francisco Javier Leturia Infante
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C1684-12 C131-13 C248-13 C128-14 C247-10 C800-10 C841-10 C10-10 C11-10 C12-10 C465-10 C529-10 C551-10 C727-10 C472-11
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Descriptores analíticos:	Grupos de interés especial; Orden y Seguridad Interior

DECISIÓN AMPARO ROL C3274-19 Entidad pública: Contraloría General de la República. Requirente: Juan José Soto Vargas. Ingreso Consejo: 05.03.2019. En sesión ordinaria N° 1009 de su Consejo Directivo, celebrada el 04 de julio de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C3274-19. VISTO: Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: 1) Que, en fecha indeterminada, don Juan José Soto Vargas habría efectuado una denuncia a la Contraloría General de la República, a través de la cual señaló que el Sistema Computacional de la Policía de Investigaciones de Chile asocia su nombre a la palabra "alerta" cuando intenta salir o ingresar al país. 2) Que, el órgano reclamado, mediante Oficio N° 5952, de 28 de febrero de 2019, respondió a don Juan José Soto Vargas, señalando que se ve imposibilitada de proporcionar antecedentes relativos a su caso por ser información considerada de carácter secreta y en consecuencia de circulación restringida. 3) Que, el 05 de marzo de 2019, don Juan José Soto Vargas dedujo ante este Consejo amparo a su derecho de acceso a la información, en contra de la Contraloría General de la República, fundado en que no obtuvo la información solicitada. Y CONSIDERANDO: 1) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia. 2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, del examen preliminar de admisibilidad de la citada reclamación, este Consejo advierte que la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública se ha interpuesto en contra de la Contraloría General de la República, órgano que se rige por normas especiales en cuanto al principio de publicidad y de transparencia, contenidas en el artículo quinto de la Ley N° 20.285 y el artículo 155 de la Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República. 3) Que, el artículo 2°, inciso 2°, de la Ley de Transparencia señala que: "La Contraloría General de la República y el Banco Central se ajustarán a las disposiciones de esta ley que expresamente ésta le señale y a las de sus respectivas leyes orgánicas, que versen sobre los asuntos a que se refiere el artículo 1° precedente". Los asuntos que trata el artículo 1° señalado dicen relación con el principio de transparencia de la función pública, el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio del derecho y para su amparo, y las excepciones a la publicidad de la información. 4) Que, el artículo quinto de la Ley de Transparencia regula los asuntos a que se refiere el considerando anterior, modificando, para esos efectos, el artículo 155 de la Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República. 5) Que, respecto del ejercicio del derecho de acceso a la información pública, señala el artículo 155 de la Ley N° 10.336 que: "Vencido el plazo legal para la entrega de la información requerida o denegada la petición por alguna de las causales autorizadas por la ley, el requirente podrá reclamar ante la Corte de Apelaciones respectiva, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28, 29 y 30 de la ley de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la Administración del Estado". 6) Que, de acuerdo a la normativa anterior, el reclamante una vez que el órgano contralor se pronunció sobre su solicitud de información, debió interponer el reclamo ante la Corte de Apelaciones respectiva. 7) Que dicho criterio ya ha sido establecido en las decisiones de este Consejo recaídas en los amparos A70-09, A72-09, A98-09, A120-09, C10-10, C11-10, C12-10, C247-10, C465-10, C529-10, C551-10, C727-10, C800-10, C841-10, C472-11, C1684-12, C131-13, C248-13, y, C128-14 entre otros. 8) Que, en atención a lo expuesto en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Juan José Soto Vargas en contra de la Contraloría General de la República no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES, POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por don Juan José Soto Vargas en contra de la Contraloría General de la República, por no ser competente este Consejo para conocer de los reclamos contra denegaciones de acceso a la información deducida en contra de dicho organismo. II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Juan José Soto Vargas y al Sr. Contralor General de la República. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero no asiste a la sesión. Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.