Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C4141-19

Reclamante:	CATALINA GUZMAN ESCOBAR
Reclamado:	EJÉRCITO DE CHILE
Resumen del caso: Una persona dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Ejército de Chile, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud. Consejo declara inadmisible el amparo.
Tipo de decisión:	Decisión de inadmisibilidad
Fecha de la decisión:	9/17/2019
Consejeros:	-Marcelo Drago Aguirre -Gloria Alejandra de la Fuente González -Francisco Javier Leturia Infante
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia Reglamento de la Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C4060-19
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DECISIÓN AMPARO ROL C4141-19 Entidad pública: Ejército de Chile. Requirente: Catalina Guzmán Escobar. Ingreso Consejo: 11.06.2019. En sesión ordinaria N° 1029 de su Consejo Directivo, celebrada el 10 de septiembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C4141-19. VISTO: Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: 1) Que, con fecha 03 de abril de 2019, doña Catalina Guzmán Escobar realizó una presentación ante el Ejército de Chile, a la cual se le asignó el código AD006T0004120, mediante la cual requirió las hojas de vida de las personas que identifica. 2) Que, posteriormente, con fecha 26 de abril de 2019, doña Catalina Guzmán Escobar realizó una presentación ante el Ejército de Chile, a la cual se le asignó el código AD006T0004264, mediante la cual requirió copia de los decretos que indica. 3) Que, con fecha 11 de junio de 2019, doña Catalina Guzmán Escobar dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Ejército de Chile, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud. 4) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, no se advirtió cuál es la solicitud de acceso a la información pública, objeto de reclamación, ya que la requirente acompañó copia de la solicitud código N° AD006T0004120 y la solicitud de subsanación correspondiente a la solicitud código N° AD006T0004264. Dicha subsanación se respondió por la recurrente el 13 de mayo pasado. 5) Que, en virtud de lo señalado y de acuerdo a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso, mediante oficio N° E10774, de 06 de agosto de 2019, solicitar a la parte reclamante subsanar su amparo en los siguientes términos: (1°) aclare su presentación, señalando explícitamente si el amparo por Ud. deducido se fundamenta en la falta de respuesta a la solicitud N° AD006T0004120, efectuada el 3 de abril de 2019, o a la N° AD006T0004264, realizada el 26 de abril de 2019; (2°) en caso de ampararse por la SAI N°AD006T0004120, aclare la infracción cometida por el órgano reclamado, considerando que éste otorgó una respuesta a su requerimiento, notificada por el medio designado en su solicitud, el pasado 28 de mayo de 2019, con anterioridad a la interposición del presente amparo. Además, se advirtió expresamente, que en caso de no hacerlo en el plazo de 5 días hábiles en los términos indicados, éste se declararía inadmisible. 6) Que, en atención a lo anterior, con fecha 16 de agosto pasado, la parte reclamante señaló: "Este amparo se realizó por la solicitud de transparencia N°AD006T0004120... El otro código que me nombran con el N° AD006T0004264 pertenece a otro amparo, que tiene el rol C4141-19" (sic). 7) Que, atendido lo manifestado por la parte reclamante, y los antecedentes que obran en poder de este Consejo, se corroboró que respecto de la solicitud código N° AD006T0004120, respondida con fecha 28 de mayo pasado, se dedujo amparo ingresado con el Rol C4060-19. Y CONSIDERANDO: 1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley. 2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma. 3) Que, en virtud de los antecedentes aportados por la reclamante, específicamente al subsanar su amparo, y a aquellos disponibles en el Portal de Transparencia, es posible concluir que esta reclamación fue interpuesta en forma extemporánea. Ello, por cuanto, el Ejército de Chile solicitó a la parte reclamante subsanar su presentación código N° AD006T0004264, constando que la Sra. Catalina Guzmán Escobar subsanó según le fue requerido, el pasado 13 de mayo, por lo que, a contar de esta data, dicho servicio contaba con 20 días hábiles para responder a la solicitud, en conformidad a lo previsto en el artículo 14 de la Ley de Transparencia y en el numeral 6.1. de la Instrucción General N° 10 de este Consejo. Así, el plazo para pronunciarse sobre la solicitud de la parte requirente, sea entregando la información o negándose a ello, habría vencido, el 11 de junio de 2019. Por ende, a la fecha en que se dedujo la presente reclamación -el 11 de junio-, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información, por lo que esta acción se dedujo en forma anticipada; y, por tanto, extemporánea. 4) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad. 5) Que, con todo, se hace presente que se procedió a revisar el Portal de Transparencia, donde consta que el Ejército de Chile proporcionó una respuesta a la parte reclamante, con fecha 11 de junio pasado, por tanto, dentro de plazo. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por doña Catalina Guzmán Escobar en contra del Ejército de Chile, por las razones expuestas precedentemente. II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Catalina Guzmán Escobar y al Sr. Comandante en Jefe del Ejército de Chile, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere. En contra de la presente decisión no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante. Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.