Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C6167-19

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Reclamante:	LUIS DROGUETT FUENZALIDA
Reclamado:	MUNICIPALIDAD DE QUINTERO
Resumen del caso: Se dedujo reclamo en contra de la Municipalidad de Quintero, a través del cual relata la situación que le afecta respecto al certificado que indica, y expone lo siguiente: "...Yo viajé desde Santiago a retirar el documento en la fecha que se informó estaría disponible (15 días hábiles) y se me dieron varias explicaciones del por qué aún no estaba disponible para el retiro; perdí dinero por traslado y horas de trabajo. Hoy se me informa que no saben cuándo estará firmado; estando el plazo sobrepasado y obviamente no estaré con los trámites a tiempo para presentar los documento en la fecha establecida en el proyecto de agua potable" (sic). El Consejo declara inadmisible el reclamo, por ausencia de infracción a las normas de transparencia activa.
Tipo de decisión:	Decisión de inadmisibilidad
Fecha de la decisión:	10/10/2019
Consejeros:	-Marcelo Drago Aguirre -Gloria Alejandra de la Fuente González -Francisco Javier Leturia Infante
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia Reglamento de la Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C310-12 C460-10
Jurisprudencia a:
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Descriptores jurídicos:	- Procedimiento de reclamo y amparo >> Requisitos de la presentación >> Otros
Descriptores analíticos:	Otros

DECISIÓN RECLAMO ROL C6167-19 Entidad reclamada: Municipalidad de Quintero. Requirente: Luis Droguett Fuenzalida. Ingreso Consejo: 29.08.2019. En sesión ordinaria N° 1037 de su Consejo Directivo, celebrada el 01 de octubre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C6167-19. VISTO: Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: Que, con fecha 29 de agosto de 2019 don Luis Droguett Fuenzalida dedujo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra de la Municipalidad de Quintero, a través del cual relata la situación que le afecta respecto al certificado que indica, y expone lo siguiente: "...Yo viajé desde Santiago a retirar el documento en la fecha que se informó estaría disponible (15 días hábiles) y se me dieron varias explicaciones del por qué aún no estaba disponible para el retiro; perdí dinero por traslado y horas de trabajo. Hoy se me informa que no saben cuándo estará firmado; estando el plazo sobrepasado y obviamente no estaré con los trámites a tiempo para presentar los documento en la fecha establecida en el proyecto de agua potable" (sic). Y CONSIDERANDO: 1) Que, según se desprende de los artículos 7° y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 3°, letra i), 6°, 50 y siguientes de su Reglamento, para que este Consejo pueda conocer de los reclamos por infracción a las normas de transparencia activa interpuestos en contra de los órganos de la Administración de Estado que señalan dichos cuerpos normativos, es preciso que con anterioridad tenga lugar el supuesto que establece la ley a este respecto; esto es, que no se mantengan a disposición permanente del público, a través de los sitios electrónicos de los órganos de la Administración del Estado, los antecedentes señalados en el artículo 7° de la Ley de Transparencia y 51 de su Reglamento. 2) Que, la hipótesis señalada en el considerando precedente, configura por tanto un elemento habilitante para hacer efectiva la observancia de las normas de transparencia activa ante este Consejo. De allí que el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen "...claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran". 3) Que, conforme lo expuesto por la parte reclamante, se concluye que, en la especie, no existe una infracción a los artículos 7° de la Ley de Transparencia y 51 de su Reglamento. Ello, por cuanto las alegaciones de la parte reclamante tienen por objeto manifestar su molestia por la demora en la entrega del certificado que indica; pero no reclamar por la falta de completitud o de acceso al listado de la información que las normas antes indicadas, obligan a mantener en los sitios electrónicos a los órganos de la Administración del Estado, como obligación de transparencia activa. 4) Que, con el sólo mérito de lo anterior, este Consejo concluye que el reclamo interpuesto adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible. 5) Que, con todo, se hace presente que esta Corporación ha establecido, en sus decisiones de amparos Roles C460-10, C310-12, entre otras; que "una cosa es declarar el acceso a una información y otra obligar a la reclamada a emitir uno de los certificados solicitados", no correspondiendo a este Consejo exigir la elaboración de estos últimos; por lo que aun cuando la parte reclamante se hubiera amparado por la falta de entrega del antecedente que indica, el mismo sería inadmisible por no estar referido a la entrega de información al tenor de lo dispuesto en el artículo 10 inciso 2°, de la Ley de Transparencia. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don Luis Droguett Fuenzalida en contra de la Municipalidad de Quintero, por ausencia de infracción al artículo 7° de la Ley de Transparencia y al artículo 51 de su Reglamento. II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Luis Droguett Fuenzalida y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Quintero, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante. Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.