Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C863-12

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Reclamante:	GERARDO NEIRA CARRASCO
Reclamado:	DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
Resumen del caso: Se dedujeron dos amparos en contra de la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, fundado en que no recibió respuesta a las referidas presentaciones sobre la obra denominada “Conservación de camino básico Chuchunco, II Etapa, Rol H-535, del Km 0,130 al Km. 1,260, y la media agua Toquihua Abajo, Rol H-594, desde Km. 0,000 a Km. 1,417, comunas de Rengo y San Vicente, provincia de Cachapoal, Región de O’Higgins”. El Consejo señaló que la parte reclamante ha manifestado su intención de no perseverar en el amparo deducido, la señalada conducta implica un desistimiento tácito del procedimiento iniciado, lo que no está prohibido por el ordenamiento jurídico, y atendido tal desistimiento, debe tenerse por concluido el procedimiento.
Tipo de decisión:	Desistimiento
Fecha de la decisión:	9/7/2012
Consejeros:	-
Legislación aplicada:
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C862-12 C864-12
Jurisprudencia a:	C862-12
Recursos relacionados:
Descriptores jurídicos:	- Procedimiento de reclamo y amparo >> Plazo de presentación >> Otros
Descriptores analíticos:	Obras Públicas (Vialidad)

DECISIÓN AMPAROS ROLES C862-12 Y C863-12 Entidad pública: Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins. Requirente: Gerardo Neira Carrasco. Ingreso Consejo: 07.06.2012. En sesión ordinaria Nº 371 de su Consejo Directivo, celebrada el 07 de septiembre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de las solicitudes de amparo al derecho de acceso a la información pública Roles C862-12 y C863-12. <h3> VISTO:</h3> Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. <h3> TENIENDO PRESENTE:</h3> 1) Que, el 03 de mayo 2012, don Gerardo Neira Carrasco realizó dos presentaciones ante la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, ambas relacionadas con la obra denominada “Conservación de camino básico Chuchunco, II Etapa, Rol H-535, del Km 0,130 al Km. 1,260, y la media agua Toquihua Abajo, Rol H-594, desde Km. 0,000 a Km. 1,417, comunas de Rengo y San Vicente, provincia de Cachapoal, Región de O’Higgins”. La primera de dichas presentaciones fue dirigida a la Sra. Inspectora Fiscal de dicho órgano, y la segunda al Sr. Director Regional. En ambas solicitó: a) Toda la información relacionada con la ejecución de la obra, cartas enviadas y recibidas, libro de obras, correos electrónicos, etc.; b) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con dos ingenieros residentes que estuvieron en la obra, que individualiza, incluso aquellos intercambiados una vez finalizada la obra, en especial, en el que uno de ellos comunicó que se le debía su sueldo, y solicitó que se le retenga dineros a la empresa que representa; c) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con el Laboratorio Provincial y Regional de Vialidad; d) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con el Departamento de Topografía de Vialidad de la Región; e) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con el Director Regional de Vialidad; f) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con la Fiscal Regional del Ministerio de Obras Públicas de la Región de O’Higgins; y, g) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, respecto a reclamo de proveedores y trabajadores en contra de la representada del requirente. 2) Que, posteriormente, el 07 de junio del presente año, don Gerardo Neira Carrasco dedujo dos amparos a su derecho de acceso a la información pública, a través de la Gobernación Provincial de Concepción, e ingresados a este Consejo el 11 del mismo mes y año, en contra de la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, fundado en que no recibió respuesta a las referidas presentaciones dentro del plazo legal. 3) Que, en este contexto, en sesión ordinaria N° 349, celebrada el 22 de junio de 2012, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó acumular los presentes amparos, admitirlos a tramitación y dar traslado a la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins para que, dentro del plazo legal, formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través del Oficio N° 2273, de 22 de junio de 2012. 4) Que, en respuesta a lo anterior, la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins informó a esta Corporación, a través de Oficio ORD. N° 1386, de 1° de agosto de 2012, e ingresado el 2 del mismo mes y año, que habría hecho entrega al reclamante de la información por él requerida, mediante oficio ORD. N°1156, de 25 de junio de 2012, actuación que adjuntó a sus descargos. 5) Que, conforme lo anterior, este Consejo estimó necesario solicitarle al reclamante un pronunciamiento respecto de si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisfacen o no sus requerimientos de información de fecha 3 de mayo de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación del referido documento este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la documentación entregada por el órgano reclamado y su intención de no perseverar en los amparos deducidos en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó mediante el Oficio Nº 2886, de 13 de agosto pasado. 6) Que, mediante correo electrónico de fecha 30 de agosto de 2012, don Gerardo Neira Carrasco manifestó a este Consejo que no tiene observaciones respecto de los antecedentes proporcionados por la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins de fecha 03 de mayo de 2012, en relación a los amparos Roles C862-12 y C863-12, no así respecto de los antecedentes proporcionados en relación a un tercer requerimiento, que dio origen al amparo Rol C864-12, tramitado ante este Consejo en cuaderno separado. <h3> Y CONSIDERANDO:</h3> 1) Que, del correo electrónico dirigido a este Consejo por don Gerardo Neira Carrasco, no cabe sino concluir que la parte reclamante ha manifestado su intención de no perseverar en el amparo deducido en contra de la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, toda vez que señaló no presentar observaciones en relación a los antecedentes proporcionados por dicho órgano, en relación a los amparos C862-12 y C863-12. 2) Que, la señalada conducta implica un desistimiento tácito del procedimiento iniciado, lo que no está prohibido por el ordenamiento jurídico. 3) Que, atendido tal desistimiento, debe tenerse por concluido el procedimiento en los amparos Roles C862-12 y C863-12. 4) Que, no obstante, la conclusión anterior, se hace presente a la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins que proporcionó la información solicitada en exceso del plazo legal de veinte días hábiles establecido por el legislador para dar respuesta a toda solicitud de información, lo que constituye una transgresión al principio de oportunidad, motivo por el cual se recomienda que en lo sucesivo se ajuste a los términos legales. <h3> EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:</h3> I) Aprobar el desistimiento de la parte reclamante en los amparos Roles C862-12 y C863-12, deducidos en contra de la Dirección Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins. II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar el presente acuerdo don Gerardo Neira Carrasco, y al Sr. Director Regional de Vialidad de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins. En contra de la presente decisión no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión. Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia (S) don Enrique Rajevic Mosler.