Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C7153-21

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Reclamante:	ANA LUTTINO
Reclamado:	SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Resumen del caso: Se dedujo amparo en contra de la Superintendencia de Seguridad Social, fundado en que se otorgó una respuesta negativa a su solicitud. El Consejo da por atendida la solicitud, previo procedimiento SARC.
Tipo de decisión:	SARC
Fecha de la decisión:	11/26/2021
Consejeros:	-Gloria Alejandra de la Fuente González -Francisco Javier Leturia Infante -Natalia Andrea González Bañados -Bernardo Eric Navarrete Yáñez
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C4453-21
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Descriptores analíticos:	Grupos de interés especial

DECISIÓN AMPARO ROL C7153-21   Entidad pública: Superintendencia de Seguridad Social. Requirente: Ana Luttino. Ingreso Consejo: 27.09.2021. En sesión ordinaria N° 1229 del Consejo Directivo, celebrada el 09 de noviembre de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C7153-21. VISTO: Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: 1) Que, con fecha 16 de septiembre, doña Ana Luttino ingresó una solicitud ante la Superintendencia de Seguridad Social, mediante la cual requirió conocer el cargo y funciones de la persona que se indica. En específico: "Señale cargo de Ortiz y sus funciones". 2) Que, con fecha 20 de septiembre de 2021, la Superintendencia de Seguridad Social denegó lo requerido, en atención a lo dispuesto en el artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. 3) Que, con fecha 27 de septiembre de 2021, doña Ana Luttino dedujo amparo en contra de la Superintendencia de Seguridad Social, fundado en que se otorgó una respuesta negativa a su solicitud. 4) Que, dicho organismo, al ser notificado por este Consejo de la presente reclamación, proporcionó una respuesta complementaria a la reclamante, señalando que en el marco del amparo Rol C4453-21 ya se le hizo entrega de lo requerido, con fecha 24 de agosto de 2021, donde se le acompañó la carpeta funcionaria del encargado de transparencia y se le indicó que puede revisar su título de abogado en la página web del Poder Judicial cuyo enlace indica. Además, puede consultar sus funciones en la página 82 del Manual de Perfiles de Cargo, Asesor (a) Legal en Transparencia y Derecho Administrativo, Fiscalía, antecedente que se le remite adjunto en formato digital. 5) Que, conforme lo anterior, se procedió a revisar el expediente Rol C4453-21 donde se observa que con fecha 30 de septiembre de 2021, la SUSESO remitió a la Sra. Ana Luttino y al Consejo para la Transparencia un correo electrónico con el objeto de dar cumplimiento a la decisión del referido amparo. Acompañó en lo pertinente, el Ord. N° 3649, de 30 de septiembre pasado, donde se indica que el encargado de transparencia es el Sr. Gabriel Ortiz; la carpeta funcionaria de este, el manual de perfiles de cargos, entre otros. En la página 82 de este manual aparece el perfil de cargo del Asesor Legal en Transparencia y Derecho Administrativo, donde consta el nombre del cargo, unidad de pertenencia, nombre del cargo de la jefatura, objetivo del cargo, un detalle de las funciones principales, estas son, actuar como encargado de transparencia pasiva y asesorar en materias de derecho administrativo en la fiscalía u otros clientes internos, detallando las tareas asociadas a cada una de dichas funciones. 6) Que, en virtud de lo anterior, este Consejo derivó el presente amparo al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), y mediante oficio E22110 - 2021, de 29 de octubre de 2021, solicitó a la parte requirente que en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, se pronunciara respecto de la respuesta entregada. Además, se le indicó expresamente que en el evento que este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte en el plazo conferido, se entenderá que se encuentra conforme con la información remitida por el organismo recurrido y se procedería a resolver el amparo interpuesto. 7) Que, atendida la renuncia expresa de la parte reclamante a la notificación postal, el oficio individualizado en el numeral precedente fue enviado al correo electrónico señalado en el amparo, el 29 de octubre de 2021. 8) Que, con fecha 31 de octubre de 2021, doña Ana Luttino se pronunció disconforme con la información remitida, señalando: "El aludido no ha entregado la información en los términos que determinó el CPLT, se ha negado a entregar su curriculum lo que genera mayor duda ya el solicitado aparece como Fiscal, Superintendente Subrogante, Encargado de transparencia y otros. Además de la carpeta funcionaria que enviaron en otro amparo (no se pidió), si fuera tal aparecería sus declaraciones de infoprobiad como Fiscal entre otros y además venían los nombramiento como hasta el permiso por el fallecimiento de su padre lo que NUNCA se pidió" (sic). Y CONSIDERANDO: 1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley. 2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, señaló que recibió una respuesta negativa a su solicitud. 3) Que, al evacuar el traslado conferido por este Consejo, el órgano reclamado remitió una respuesta complementaria al requerimiento, precisando que con anterioridad, en el marco de la tramitación del amparo Rol C4453-21, ya se le hizo entrega de lo requerido. en lo pertinente al "cargo de Ortiz y sus funciones", se proporcionó la carpeta funcionaria y el manual de perfiles de cargo, además de señalar la forma como puede revisar el título del Sr. Ortiz. 4) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer respecto de la información proporcionada por el órgano recurrido, quien señaló que no se han otorgado los antecedentes en los términos determinados por el Consejo Para la Transparencia, en referencia al amparo Rol C4453-21, por cuanto no se ha hecho entrega del currículum del Encargado de Transparencia, además de entregar una serie de antecedentes que no pidió en dicha reclamación; sin embargo, nada señala respecto de la respuesta otorgada a la solicitud objeto del presente amparo, esto es, "cargo de Ortiz y sus funciones". Al respecto, de acuerdo fue señalado en el numeral 5 de la parte expositiva, se pudo constatar con los antecedentes que obran en poder de este Consejo que tanto el cargo como las funciones fueron informadas por el órgano con ocasión de cumplimiento de la decisión del amparo Rol C4453-21, razón por la cual se dará por atendido el requerimiento. 5) Que, referente a las alegaciones sobre la entrega del currículum del funcionario por el cual se consulta, se hace presente que la parte reclamante altera el contenido de lo solicitado, por cuanto dichos antecedentes no se encuentran contenidos dentro del requerimiento que dio origen a la presente reclamación. 6) Que, sin perjuicio de lo anterior, atendido que a través de su pronunciamiento denuncia el incumplimiento de la decisión amparo Rol C4453-21 por parte de la Superintendencia de Seguridad Social, dicho antecedente será derivado a la Unidad de Seguimiento de Decisiones de esta Corporación, para los fines correspondientes. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Dar por atendida la solicitud realizada por doña Ana Luttino a la Superintendencia de Seguridad Social, previa realización de un procedimiento de SARC. II. Derivar a la Unidad de Seguimiento de Decisiones de la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia la denuncia de incumplimiento de la decisión del amparo Rol C4453-21 de acuerdo a lo señalado en el considerando 6° de la presente decisión. III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Ana Luttino y al Sr. Superintendente de Seguridad Social, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez. Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia doña Ana María Muñoz Massouh.