Base de Datos de Jurisprudencia - Consejo para la Transparencia

Decisión ROL C8954-21

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Reclamante:	ROBERTO ARMANDO CISTERNAS CONTRERAS
Reclamado:	MUNICIPALIDAD DE IQUIQUE
Resumen del caso: Una persona dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública fundado en que no recibió respuesta a su solicitud. Consejo declara inadmisible el amparo.
Tipo de decisión:	Decisión de inadmisibilidad
Fecha de la decisión:	12/28/2021
Consejeros:	-Gloria Alejandra de la Fuente González -Natalia Andrea González Bañados -Bernardo Eric Navarrete Yáñez
Legislación aplicada:	Ley de Transparencia
Palabras clave:
Jurisprudencia desde:	C6494-21
Jurisprudencia a:
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Descriptores jurídicos:	- Procedimiento de reclamo y amparo >> Requisitos de la presentación >> Otros
Descriptores analíticos:

DECISIÓN AMPARO ROL C8954-21   Entidad pública: Municipalidad de Iquique. Requirente: Roberto Armando Cisternas Contreras. Ingreso Consejo: 01.12.2021. En sesión ordinaria N° 1239 del Consejo Directivo, celebrada el 21 de diciembre de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C8954-21. VISTO: Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia. TENIENDO PRESENTE: 1) Que, con fecha 01 de diciembre de 2021, don Roberto Armando Cisternas Contreras, ingresó una reclamación a la Contraloría Regional de Tarapacá, mediante referencia W031634/2021, donde señaló no haber recibido respuesta a su solicitud, por medio de la cual requirió información sobre el estado administrativo actual de la "Solicitud para Unidad Jurídica Municipal", de fecha 27 de octubre de 2021. 2) Que, con fecha 01 de diciembre de 2021, la Contraloría Regional de Tarapacá remitió la presentación de don Roberto Armando Cisternas Contreras a este Consejo, mediante Oficio N° E161156 / 2021. 3) Que, en el marco del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, se advirtió que no se acompañó copia íntegra del requerimiento, por lo que no fue posible constatar el canal ni la fecha por medio del cual, éste ingresó a la Municipalidad de Iquique. En razón de ello, y conforme a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso, mediante oficio N° E25511 - 2021, de 17 de diciembre de 2021, solicitar a la parte recurrente subsanar su reclamación, acompañando copia del requerimiento objeto de amparo. 4) Que, con fecha 17 de diciembre de 2021, don Roberto Armando Cisternas Contreras subsanó su reclamación y acompañó antecedentes de respuesta a un amparo previamente ingresado ante este Consejo, rol C6494-21. En atención a ello, no quedó claridad con el objeto de su presentación, por lo que con fecha 20 de diciembre de 2021, se solicitó complementar su subsanación, explicando el fundamento de ésta. 5) Que, con fecha 20 de diciembre de 2021, don Roberto Cisternas Contreras complementó su subsanación, indicando: "Hago saber mi disconformidad con el amparo Rol C6494-21. A objeto que la Municipalidad de Iquique, otorgue en favor de mi persona, la información digital en copia simple del expediente administrativo del proyecto denominado "Parque Municipal Punta Gruesa" o "Parque Histórico Cultural Punta Gruesa", con Rol de Avalúo Nro. 2819-1". Y CONSIDERANDO: 1) Que, a fin de resolver la admisibilidad del amparo en la especie, primeramente es necesario determinar si éste cumplió con los requisitos legales, en particular, si los hechos denunciados constituyen una infracción a la Ley de Transparencia. 2) Que, es preciso señalar que el artículo 10 de la Ley de Transparencia al referirse a las materias a las que se extiende el derecho de acceso a la información dispone: "El acceso a la información comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en los actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales". 3) Que, de acuerdo a los antecedentes expuestos por la parte reclamante, se concluye que su comparecencia en esta instancia no es a consecuencia de la falta de entrega de aquella información contenida en alguno de los soportes que señala el artículo 10 precitado. Ello, por cuanto, lo pretendido por la parte recurrente es manifestar su disconformidad con el cumplimiento de la decisión acordada en el marco del amparo Rol C6494-21, lo que no dice relación con el derecho de acceso a la información pública, razón por la que no cabe pronunciarse respecto de ello en esta sede. 4) Que, en consecuencia, no habiéndose ejercido el derecho de acceso a la información pública en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, fuerza concluir que no puede tener lugar una solicitud en que se pida a este Consejo el amparo de tal derecho, debiendo declararse su inadmisibilidad. 5) Que, lo señalado precedentemente, no obsta a que la parte recurrente en el futuro formule una solicitud de acceso a la información pública al órgano reclamado o cualquier otro órgano de la Administración del Estado, en los términos previstos en la Ley de Transparencia, a través de los canales que correspondan, requiriendo en forma clara y precisa la entrega de un determinado acto, documento o antecedente que se encuentre en poder del órgano. Así como también, podrá recurrir ante este Consejo, interponiendo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información, en los casos que se cumplan los presupuestos del artículo 24, esto es, dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información; o bien, una vez terminado el plazo de 20 días que dispone el órgano requerido para dar respuesta. 6) Que, sin perjuicio de lo anterior, atendido que el objeto de la presentación es reclamar por el incumplimiento de la decisión amparo Rol C6494-21 por parte de la Municipalidad de Iquique, los antecedentes de la misma serán derivados a la Unidad de Seguimiento de Decisiones de esta Corporación, para los fines correspondientes. EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA: I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por don Roberto Armando Cisternas Contreras en contra de la Municipalidad de Iquique, por las razones expuestas precedentemente. II. Derivar a la Unidad de Seguimiento de Decisiones de la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia la denuncia de incumplimiento de la decisión del amparo Rol C6494-21 de acuerdo a lo señalado en el considerando 6° de la presente decisión. III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Roberto Armando Cisternas Contreras y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Iquique, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere. En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011. Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y su Consejero don Bernardo Navarrete Yáñez. Se hace presente que el Consejero don Francisco Leturia Infante no asiste a la sesión. Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica (S) del Consejo para la Transparencia doña Ana María Muñoz Massouh.