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Beatriz Toro con MUNICIPALIDAD DE FREIRE Rol: C4227-18

Consejo para la Transparencia, 26/11/2018

Se da por atendida la solicitud de información formulada ante la Municipalidad de Freire, referida a los montos de dinero adeudados por dicha entidad edilicia a la Municipalidad de La Florida, por los conceptos y en el periodo requerido, en virtud de la conformidad expresa de la solicitante. Sin perjuicio de lo anterior, se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Desarrollo y Gestión Institucional
Tipo de Documento

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4227-18

Entidad pública: Municipalidad de Freire

Requirente: Beatriz Toro

Ingreso Consejo: 06.09.2018

RESUMEN

Se da por atendida la solicitud de información formulada ante la Municipalidad de Freire, referida a los montos de dinero adeudados por dicha entidad edilicia a la Municipalidad de La Florida, por los conceptos y en el periodo requerido, en virtud de la conformidad expresa de la solicitante.

Sin perjuicio de lo anterior, se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.

En sesión ordinaria N° 945 del Consejo Directivo, celebrada el 26 de noviembre de 2018, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C4227-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 26 de julio de 2018, doña Beatriz Toro solicitó a la Municipalidad de Freire información relativa a los montos de dinero adeudados por el dicha entidad edilicia a la Municipalidad de La Florida, en el periodo comprendido desde el año 2010 al 05 de marzo de 2018, por los siguientes conceptos:

a) Registro de la totalidad de multas, inclusive multas TAG. Desde enero del año 2010 a la fecha del oficio, y;

b) Segunda cuota de permisos de circulación. Desde enero del año 2010 a la fecha del oficio.

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 06 de septiembre de 2018, doña Beatriz Toro dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Freire, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud de información.

3) SISTEMA ANTICIPADO DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: Este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo, de acuerdo al procedimiento del "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), y mediante correo electrónico de fecha 08 de octubre de 2018, se ofreció a la Ilustre Municipalidad de Freire aceptar dicho procedimiento, sin que se haya obtenido respuesta alguna por parte de dicha entidad edilicia, razón por la cual se dio por fracasado el referido procedimiento.

4) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: Este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Freire, mediante oficio N° E8096, de fecha 23 de octubre de 2018. Se solicitó expresamente al órgano: indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; y, se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada.

El órgano reclamado, a través de oficio Ord. N° 784, de fecha 07 de noviembre de 2018, presentó sus descargos u observaciones, señalando, en síntesis, que mediante correo electrónico de fecha 06 de noviembre de 2018 formuló respuesta a la solicitante, indicando que la Municipalidad de Freire no tiene deudas con la Municipalidad de La Florida.

5) PRONUNCIAMIENTO: Por lo expuesto, este Consejo mediante oficio N° 5012, de fecha 13 de noviembre de 2018, solicitó a doña Beatriz Toro manifestar su conformidad o no con la información proporcionada por el órgano reclamado.

La solicitante, a través de correo electrónico de fecha 14 de noviembre de 2018, cumplió lo solicitado informando que recibió respuesta conforme.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Freire, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.

2) Que, sin perjuicio de lo anterior, en sus descargos el órgano reclamado informó la entrega de la información pedida a la solicitante, mediante correo electrónico de fecha 06 de noviembre de 2018. Por lo expuesto, este Consejo a través de oficio N° 5012, de fecha 13 de noviembre de 2018, consultó a doña Beatriz Toro si había recibido la respuesta del órgano reclamado, y en caso afirmativo, manifestar su conformidad o no con la misma, quien a través de correo electrónico de fecha 14 de noviembre de 2018, manifestó su conformidad con la información entregada, razón por la cual se tendrá por atendida la solicitud de información formulada.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud de información formulada por doña Beatriz Toro ante la Municipalidad de Freire, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Freire la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo legal, al no haber respondido la solicitud de información dentro de los plazos legales. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Beatriz Toro y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Freire.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre, su Consejera doña Gloria de la Fuente González y su Consejero don Francisco Leturia Infante. El Consejero don Jorge Jaraquemada Roblero no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Contreras Vásquez.