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Beatriz Toro con MUNICIPALIDAD DE VICHUQUÉN Rol: C4231-18

Consejo para la Transparencia, 08/01/2019

Se acoge el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Vichuquén, teniéndose por atendida la solicitud de información, aunque en forma extemporánea, entendiéndose a la reclamante conforme con lo enviado por el municipio respecto a los montos de dinero adeudados a la Municipalidad de La Florida, de acuerdo al detalle consultado. Por otra parte, se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4231-18

Entidad pública: Municipalidad de Vichuquén.

Requirente: Beatriz Toro.

Ingreso Consejo: 06.09.2018.

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Vichuquén, teniéndose por atendida la solicitud de información, aunque en forma extemporánea, entendiéndose a la reclamante conforme con lo enviado por el municipio respecto a los montos de dinero adeudados a la Municipalidad de La Florida, de acuerdo al detalle consultado.

Por otra parte, se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.

En sesión ordinaria N° 957 del Consejo Directivo, celebrada el 8 de enero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C4231-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 26 de julio de 2018, doña Beatriz Toro solicitó a la Municipalidad de Vichuquén -en adelante e indistintamente municipio o municipalidad-, la siguiente información: "información relativa puntualmente a los montos de dinero adeudados por su municipalidad a la Municipalidad de La Florida, en el período comprendido desde el año 2010 a la fecha del presente requerimiento de información, de los conceptos que se indica a continuación: Registro de la totalidad de multas, inclusive multas TAG. Desde enero del año 2010 a la fecha del presente oficio. Segunda cuota de permisos de circulación. Desde enero del año 2010 a la fecha del presente oficio. Lo ya expresado, se requiere en formato Excel. Los antecedentes deberán remitirse vía Correo electrónico".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 6 de septiembre de 2018, la solicitante dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del referido órgano de la Administración del Estado, fundado en no haber recibido respuesta a su solicitud.

3) SISTEMA ANTICIPADO DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (SARC): Esta Corporación determinó aplicar el Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC), comunicando al órgano de lo anterior, el día 10 de octubre de 2018.

Posteriormente, el municipio por medio de correo electrónico de 26 de octubre del año en curso, envió información, la cual puesta en conocimiento de la reclamante, esta última manifestó su disconformidad por las razones expuestas en correo electrónico de 12 de noviembre de 2018.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Vichuquén, mediante oficio N° E9631, de fecha 26 de noviembre de 2018, requiriendo que: (1°) señale si, a su juicio, la respuesta otorgada a la reclamante en el proceso SARC satisface íntegramente su requerimiento de información. Al respecto, considere lo manifestado por la reclamante en su pronunciamiento, en cuanto señala que "la respuesta no permite identificar claramente lo consultado, es decir, si existen o no deudas con la municipalidad de La Florida por los conceptos consultados" ; (2°) se refiera a la concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; y, (3°) se pronuncie sobre las eventuales causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de los antecedentes reclamados.

Por lo anterior, mediante correo electrónico de 12 de diciembre de 2018, el órgano en síntesis, envió información a la reclamante, quien con misma fecha acusó recibo de lo recibido.

5) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: De acuerdo a lo señalado precedentemente, este Consejo solicitó a la reclamante, mediante oficio N° E5234, de fecha 28 de diciembre de 2018, pronunciamiento respecto de la información enviada por el municipio, bajo el apercibimiento de que si en el plazo indicado no se recibiera comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada por el órgano reclamado.

A la fecha, no consta que la reclamante haya evacuado pronunciamiento en esta sede.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Vichuquén en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.

2) Que, el presente amparo tiene por objeto la falta de entrega de la información que se lee en el numeral 1°, de lo expositivo.

3) Que, al efecto, el órgano con ocasión de sus descargos, envió información a la solicitante, razón por la cual se le solicitó a esta última pronunciarse sobre los antecedentes entregados bajo apercibimiento de que en caso de no recibirse comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada. Al respecto, habiendo transcurrido el plazo para dicho pronunciamiento, no se ha recibido comunicación alguna, razón por la cual, se entenderá que la reclamante se encuentra conforme con lo enviado por el municipio, teniéndose en consecuencia, por atendida la solicitud de información, aunque en forma extemporánea.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33, LETRA B), DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33, LETRA B), DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por doña Beatriz Toro en contra de la Municipalidad de Vichuquén, teniéndose por atendida la solicitud de información aunque en forma extemporánea, entendiéndose a la reclamante conforme con los antecedentes entregados por el municipio, según los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Vichuquén la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, al no haber evacuado respuesta al presente requerimiento dentro del plazo legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reitere dicha infracción.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Vichuquén y a doña Beatriz Toro.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre, su Consejera doña Gloria de la Fuente González y su Consejero don Jorge Jaraquemada Roblero. El Consejero don Francisco Leturia Infante no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Contreras Vásquez.