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José Vallejos Ahumada con CARABINEROS DE CHILE Rol: C1566-11

Consejo para la Transparencia, 03/02/2012

Se dedujo amparo en contra de Carabineros de Chile, fundado en que dicho órgano no habría dado respuesta a su solicitud sobre que en Quilpué existen tres lugares donde se suelen ubicar funcionarios de Carabineros a fiscalizar la velocidad de los automovilistas y conocer que registro tiene esta Prefectura, del cumplimiento por parte de Carabineros, en los meses de agosto, septiembre y octubre del 2011”. El Consejo señaló que la entidad reclamada proporcionó al reclamante la información solicitada, ya que, como se desprende de manera palmaria de la solicitud de información del reclamante, éste en ningún momento solicitó copia de algún documento en caso de ser afirmativa la respuesta de esa institución, no pudiendo, en consecuencia, esta corporación ordenar la entrega de información que no fue requerida en la oportunidad procesal procedente.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Orden y Seguridad Interior
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1566-11

Entidad pública: Carabineros de Chile.

Requirente: José Vallejos Ahumada.

Ingreso Consejo: 19.12.2011.

En sesión ordinaria N° 316 del Consejo Directivo, celebrada el 03 de febrero de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1566-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 10 de noviembre de 2011, don José Vallejos Ahumada realizó una presentación a la 2ª Comisaría “Quilpué”, Prefectura Viña del Mar, Carabineros de Chile, señalando que en Quilpué existen tres lugares donde se suelen ubicar funcionarios de Carabineros a fiscalizar la velocidad de los automovilistas. En razón de ello, solicita:

a) Cuantas veces Carabineros ha cumplido con el artículo 188 de la Ley de Tránsito, es decir, “cuantas veces Carabineros a tomado nota y conocimiento y despachado al municipio de Quilpué, al precepto de este artículo”. Esto, para dar fiel cumplimiento a los artículos 4, 93 y 94 de la Ley de Tránsito; y,

b) “Que registro tiene esta Prefectura, del cumplimiento por parte de Carabineros sobre los artículos señalados, en los meses de agosto, septiembre y octubre del 2011”.

2) Posteriormente, el 19 de diciembre de 2011, don José Vallejos Ahumada dedujo amparo a su derecho de acceso a la información a través de la Gobernación Provincial de Marga Marga, e ingresado a este Consejo el 22 de diciembre del mismo año, en contra de Carabineros de Chile, fundado en que dicho órgano no habría dado respuesta a su requerimiento dentro del plazo legal.

3) El Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó en su sesión N° 310, de 11 de enero de 2012, admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Promoción y Clientes de esta Corporación, encargada del Plan de Soluciones Alternativas de Controversias, a fin de realizar las gestiones destinadas a obtener una salida anticipada al amparo deducido.

4) Que, en virtud de las gestiones realizadas por la aludida Unidad de este Consejo, el 27 de enero de 2012 ingresó a esta Corporación un correo electrónico enviado desde Carabineros de Chile informando que con fecha 15 de diciembre de 2011 se había remitido al reclamante una respuesta al requerimiento de información que origina el presente amparo a través de correo electrónico, la que se acompaña, y que ese mismo día se procedía a remitir al reclamante dicha respuesta a través de carta certificada.

5) Que, el 01 de febrero de 2012, el reclamante envío un correo electrónico a este Consejo confirmando el recibo de la respuesta entregada por Carabineros y señalando que no se le remitieron copia de oficios y citaciones indicados en la misma.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, Carabineros de Chile no habría atendido su solicitud de información dentro del plazo legal.

4) Que, en el marco del Plan de Soluciones Alternativas de Controversias de este Consejo, el órgano reclamado informó haber remitido respuesta al reclamante del requerimiento de información que originó el presente amparo, como se indicó con anterioridad.

5) Que, la información solicitada fue efectivamente recibida por el reclamante, toda vez que manifestó a este Consejo no encontrarse conforme con la misma por las razones indicadas en el número 5 de la parte expositiva de esta decisión.

6) Que, lo anterior hizo necesario que este Consejo procediera a realizar un examen de conformidad entre la solicitud de información formulada por don José Vallejos Ahumada y la información que le fue proporcionada por Carabineros de Chile.

7) Que, el resultado del examen indicado en el considerando 6° precedente, permite concluir que la entidad reclamada proporcionó al reclamante la información solicitada, ya que, como se desprende de manera palmaria de la solicitud de información del reclamante, éste en ningún momento solicitó copia de algún documento en caso de ser afirmativa la respuesta de esa institución, no pudiendo, en consecuencia, esta corporación ordenar la entrega de información que no fue requerida en la oportunidad procesal procedente.

8) Que, no obstante la conclusión anterior, se hace presente a Carabineros de Chile que proporcionó la información en exceso del plazo legal de veinte días hábiles establecido por el legislador para dar respuesta a toda solicitud de información, lo que constituye una transgresión al principio de oportunidad, consagrado en el artículo 11, letra h), de la Ley de Transparencia y en el artículo 17 del Reglamento que la ejecuta. Motivo por el cual se le hace presente que en lo sucesivo debe ajustar sus procedimientos internos de entrega de información a los términos legales.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo a su derecho de acceso a la información deducido por don José Vallejos Ahumada, de 19 de diciembre de 2011, en contra de Carabineros de Chile. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea, con la prevención correspondiente, conforme a lo señalado anteriormente en el numeral 8), de la parte considerativa.

II. Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don José Vallejos Ahumada y al Sr. General Director de Carabineros de Chile, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que el Consejero don Jorge Jaraquemada Roblero no asiste a la sesión.