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Jorge Herrera Figueroa con MUNICIPALIDAD DE BUIN Rol: C849-10

Consejo para la Transparencia, 14/12/2010

Se deduce amparo en contra de Municipalidad de Buin por no haber dado respuesta satisfactoria dentro de plazo legal a información relacionada a nombre de las personas naturales o jurídicas a quienes se les haya otorgado o estén solicitando un permiso o concesión para la extracción de áridos en el Río Maipo. El Consejo acoge el amparo por no haber respondido a tiempo, sin perjuicio de haberse ya otorgado la información requerida.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Industria (Productividad)
Materia Compras y Licitaciones
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Otros 


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C849-10

Entidad pública: Municipalidad de Buin.

Requirente: Jorge Herrera Figueroa.

Ingreso Consejo: 24.11.2010.

En sesión ordinaria N° 207 del Consejo Directivo, celebrada el 14 de diciembre de 2010, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información C849-10.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, D.S. N° 1086/2004 del Ministerio del Interior y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 19 de octubre 2010, don Jorge Herrera Figueroa, solicitó a la Municipalidad de Buin, que le informara el nombre de las personas naturales o jurídicas a quienes se les haya otorgado o estén solicitando un permiso o concesión para la extracción de áridos en el Río Maipo. Además, requiere copia de los decretos municipales a través de los cuales se otorgaron dichos permisos o concesiones y fotocopia de los planos anexos, en caso que éstos existan.

Además requirió los permisos y concesiones otorgados en la zona del Río Maipo, que se encuentran bajo la jurisdicción de la Municipalidad de Buin, con especificación del plazo de duración de dichas autorizaciones, los límites o deslindes que éstos abarquen y toda otra característica o limitación con que se hayan conferido.

2) AMPARO: Posteriormente, el recurrente con fecha 24 de noviembre de 2010, dedujo ante este Consejo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Buin, fundado en que dicho órgano no habría atendido su solicitud de información dentro del plazo legal establecido para ello.

3) ENTREGA DE LA INFORMACIÓN: En virtud de las gestiones realizadas por la Unidad de Promoción y Clientes de este Consejo, enmarcadas en el Plan Piloto de Resolución Alternativa de Conflictos, la Municipalidad de Buin, con fecha 6 de diciembre pasado, remitió a esta Corporación un correo electrónico mediante el cual adjuntó el oficio Nº 353, de 27 de octubre de 2010 y la documentación anexa, por medio del cual dio respuesta al solicitante, indicado que el recurrente no fue habido en el domicilio que había indicado en su presentación, motivo por el cual la respuesta fue archivada en la Dirección de Obras Municipales, con conocimiento de la Oficina de Partes.

La documentación anexa, remitida por el citado municipio, consiste en lo siguiente:

a) Anexo Nº 1, que contiene los tramos, sector, empresa subtramo asociado, RUT, Nº de decreto, estado actual;

b) Copia de los planos de zonificación de extracción de áridos Río Maipo;

c) Copias de los decretos de delimitación de zonas de extracción; y

d) Copias de los decretos de aprobación de los contratos, concesiones y permisos precarios otorgados para la extracción de áridos por las empresas y en las zonas que en cada uno de ellos se indica.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, la Municipalidad de Buin no atendió su requerimiento de información.

4) Que, posteriormente y en virtud de gestiones realizadas por este Consejo, la citada entidad edilicia envió la información señalada en el numeral primero de la parte expositiva.

5) Que, en este contexto, se ha procedido a realizar un examen de conformidad entre la solicitud de información formulada por el peticionario y la información que fue remitida por la entidad reclamada.

6) Que, el resultado de dicho examen, permite arribar a la conclusión que la Municipalidad de Buin envió a este Consejo la información requerida por el peticionario. En efecto, según se señaló en la parte expositiva, el recurrente solicitó que le informaran el nombre de las personas naturales o jurídicas a quienes se les haya otorgado o estén solicitando un permiso o concesión para la extracción de áridos en el Río Maipo, y le entregaran copia de los respectivos decretos municipales a través de los cuales se otorgaron dichos permisos o concesiones y fotocopia de los planos anexos, en caso que éstos existan. Además requirió que le indicaran el plazo de duración de dichas autorizaciones, los límites o deslindes que éstos abarquen y toda otra característica o limitación con que se hayan conferido.

7) Que, no obstante la conclusión anterior, se hace presente a la Municipalidad de Buin, que en lo sucesivo deberá agotar todos los mecanismos disponibles con el objeto de entregar la información solicitada, debiendo acompañar los documentos a través de los cuales se gestionó la notificación a los peticionarios, de los oficios por medio de los cuales se atiendan solicitudes de información efectuadas al amparo de la Ley de Transparencia.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Acoger el amparo a su derecho de acceso a la información deducido por don Jorge Herrera Figueroa en contra de la Municipalidad de Buin, de 24 de noviembre de 2010. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida y con la prevención correspondiente, conforme a lo señalado en el considerando Nº 7 precedentemente expuesto.

II) Remitir al señor Herrera Figueroa, copia de los documentos enviados a este Consejo por la Municipalidad de Buin, y que consisten en:

a) Anexo Nº 1, que contiene los tramos, sector, empresa subtramo asociado, RUT, Nº de decreto, estado actual;

b) Copia de los planos de zonificación de extracción de áridos Río Maipo;

c) Copias de los decretos de delimitación de zonas de extracción; y

d) Copias de los decretos de aprobación de los contratos, concesiones y permisos precarios otorgados para la extracción de áridos por las empresas y en las zonas que en cada uno de ellos se indica.

III) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Jorge Herrera Figueroa y al señor Alcalde de la Municipalidad de Buin, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila y los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.