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María Sofía Herrera Oesterheld con CORPORACION MUNICIPAL DE LAS CONDES Rol: C5750-19

Consejo para la Transparencia, 31/03/2020

Se acoge el amparo deducido en contra de la Corporación Municipal de Las Condes, referido a información sobre huertos escolares en establecimientos de educación municipal, teniéndose por atendida la solicitud de acceso, entendiéndose a la recurrente conforme con los antecedentes enviados por el órgano reclamado.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Educación
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5750-19

Entidad pública: Corporación Municipal de Las Condes.

Requirente: María Sofía Herrera Oesterheld.

Ingreso Consejo: 12.08.2019.

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Corporación Municipal de Las Condes, referido a información sobre huertos escolares en establecimientos de educación municipal, teniéndose por atendida la solicitud de acceso, entendiéndose a la recurrente conforme con los antecedentes enviados por el órgano reclamado.

En sesión ordinaria N° 1084 del Consejo Directivo, celebrada el 31 de marzo de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C5750-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 09 de junio de 2019, doña María Sofía Herrera Oesterheld ingresó una solicitud de acceso a la información ante la Municipalidad de Las Condes, mediante la cual requirió la siguiente información: "1. ¿Cuáles son las iniciativas que tienen a nivel municipal de educación medioambiental en los establecimientos educacionales de su comuna? (desde Educación Parvularia hasta Educación Media). Se solicitan datos para el año 2018 y 2019.); y, 2. ¿Existen iniciativas de huertos escolares dentro de los establecimientos educacionales de su comuna? (desde Educación Parvularia hasta Educación Media). Necesito un listado de los colegios que trabajen con huertos urbanos. Se solicitan datos para el año 2018 y 2019".

Dicho requerimiento fue derivado por el municipio, en conformidad a lo previsto en el artículo 13 de la Ley de Transparencia a la Corporación de Educación y Salud de Las Condes, mediante Oficio N° 165, de 10 de junio de 2019, del que no consta su fecha de ingreso a tramitación ante el órgano reclamado.

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: Con fecha 13 de agosto de 2019, doña María Sofía Herrera Oesterheld dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Corporación Municipal de Las Condes, fundado en la ausencia de respuesta a su requerimiento.

3) SISTEMA ANTICIPADO DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (SARC): Atendido que la solicitud de acceso fue correctamente derivada a la Corporación Municipal de Las Condes, este Consejo acordó reconducir este amparo ante dicho órgano, admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a SARC. En atención a que la reclamada no cumplió con lo requerido dentro del plazo conferido, se tuvo por fracasado el SARC

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: En virtud de lo señalado precedentemente, el Consejo Directivo de esta Corporación, confirió traslado del amparo al Sr. Alcalde y Presidente del Directorio de la Corporación Municipal de Las Condes, mediante oficio N° E14349, de fecha 08 de octubre de 2019, para que formulara sus descargos y observaciones, en los siguientes términos: (1°) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada; y, (5°) de encontrarse disponible la información reclamada, remita la misma al solicitante, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).

Con fecha 17 de octubre de 2019, se recibieron los descargos de la recurrida, quien acreditó que remitió información a la requirente, que daría respuesta a lo solicitado.

5) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: De acuerdo a lo señalado precedentemente, este Consejo solicitó a la reclamante, mediante oficio N°E7, de fecha 02 de enero de 2020, pronunciamiento respecto de la información enviada por la Corporación Municipal de Las Condes, bajo apercibimiento de que si en el plazo indicado no se recibiera comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con la información proporcionada por el órgano reclamado. Debido a que la recurrente renunció a la notificación por carta certificada, el oficio señalado precedentemente fue notificado a la casilla de correo electrónico que consignó en el amparo, el pasado 03 de enero; sin que conste que la recurrente se pronunciara en los términos en que fue solicitado.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo a lo manifestado por la recurrente, el objeto del presente amparo recae específicamente en información sobre iniciativas sobre huertos escolares en establecimientos de educación municipalizados de la comuna de Las Condes; incluyendo un listado de establecimientos que trabajen con los citados huertos, para el período 2018 y 2019; antecedentes respecto de los cuales, la Corporación Municipal de Las Condes, indicó que entregó a la peticionaria la información requerida.

2) Que, al efecto, la Corporación Municipal de Las Condes, con ocasión de sus descargos, acreditó que envió información a la recurrente que daría respuesta a lo solicitado; debido a lo anterior, se solicitó a doña María Sofía Herrera Oesterheld pronunciarse sobre los antecedentes entregados, bajo apercibimiento de que en caso de no recibirse comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada. Al respecto, habiendo transcurrido el plazo conferido, la recurrente no se pronunció en los términos requeridos en el oficio respectivo; razón por la cual, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes enviados por la Corporación Municipal de Las Condes teniéndose en consecuencia, por atendida la solicitud de información.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por doña María Sofía Herrera Oesterheld en contra de la Corporación Municipal de Las Condes, en virtud de los fundamentos señalados precedentemente, teniéndose por atendida la solicitud de información.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente notificar el presente acuerdo a doña María Sofía Herrera Oesterheld y al Sr. Alcalde y Presidente del Directorio de la Corporación Municipal de Las Condes.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.