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Manuel González Díaz con MUNICIPALIDAD DE IQUIQUE Rol: C5001-19

Consejo para la Transparencia, 16/06/2020

Se rechaza el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Iquique, respecto de los antecedentes relacionados con la recepción definitiva de la propiedad que consulta. Lo anterior, debido a que no se disponen de antecedentes que conduzcan a una conclusión contraria de aquella sostenida por el órgano requerido, en orden a que no obra en su poder la información requerida.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Rechaza

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5001-19

Entidad pública: Municipalidad de Iquique

Requirente: Manuel González Díaz

Ingreso Consejo: 09.07.2019

RESUMEN

Se rechaza el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Iquique, respecto de los antecedentes relacionados con la recepción definitiva de la propiedad que consulta.

Lo anterior, debido a que no se disponen de antecedentes que conduzcan a una conclusión contraria de aquella sostenida por el órgano requerido, en orden a que no obra en su poder la información requerida.

En sesión ordinaria N° 1106 del Consejo Directivo, celebrada el 16 de junio de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5001-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 26 de junio de 2019, don Manuel González Díaz solicitó a la Municipalidad de Iquique, en particular, a la Dirección de Obras Municipales, acceso a "la carpeta con antecedentes relacionados con la recepción definitiva de la propiedad...".

2) RESPUESTA: La Municipalidad de Iquique mediante memorándum N° 1235, de fecha 2 de julio de 2019, informó que "revisado los archivos tanto digital como en físico lamento informar la inexistencia de antecedentes requeridos". Además, hacen presente que "Conforme al criterio sustentado en el dictamen N° 26.560, de 1986, si la respectiva Dirección de Obras Municipales no cuenta con antecedentes que permitan verificar que las construcciones están debidamente regularizadas, corresponde al propio interesado acompañar los documentos tendientes a probar la situación por él alegada".

3) AMPARO: Con fecha 9 de julio de 2019, don Manuel González Díaz dedujo amparo a su derecho de acceso en contra de la Municipalidad de Iquique, fundado en la respuesta negativa a la solicitud.

4) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Iquique mediante Oficio N° E12.514, de fecha 3 de septiembre de 2019, para que formule sus descargos y observaciones.

El órgano reclamado por medio de carta N° 400/2019, de fecha 24 de septiembre de 2019, reiteró lo señalado en su respuesta, agregando que producto del presente amparo, solicitan nuevamente a la Dirección de Obras Municipales la búsqueda de los antecedentes solicitados, la que mediante memorándum N° 1823, reiteran que aquellos no existen. Además, su Director de Obras informó haberse reunido con el reclamante para darle cuenta, nuevamente, de dicha situación.

Y CONSIDERANDO:

1) Que el presente amparo se funda en la respuesta negativa a la solicitud, al respecto el órgano reclamado alegó que la información solicitada no existe.

2) Que, en cuanto a la alegación realizada por el órgano reclamado, cabe hacer presente que la inexistencia de la información es una circunstancia de hecho, cuya sola invocación no exime a los órganos de la Administración de su obligación de entregarla. Esta alegación debe ser fundada, indicando en forma clara el motivo por el cual ésta no obra en su poder, y debe ser acreditada en forma fehaciente. En la especie, la Municipalidad de Iquique, con ocasión de su respuesta y de sus descargos, proporcionó memorándums suscritos por el Director de Obras Municipales, en los que señala que no existe antecedente alguno relativo al permiso de obra definitiva de la propiedad por la cual se consulta, además de hacer presente que según lo ha dictaminado por la Contraloría General de la República, corresponde a los interesados acompañar los documentos que den cuenta que la propiedad se encuentra debidamente regularizada.

3) Que en virtud de lo dispuesto en los artículos 5 y 10 de la Ley de Transparencia, sólo será pública la información que efectivamente obre en poder de los órganos de la Administración, no pudiendo requerirse la entrega de aquella inexistente. En consecuencia, sin que se dispongan de antecedentes que conduzcan a una conclusión contraria de la sostenida por el órgano requerido, se rechazará el presente amparo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Rechazar el amparo deducido por don Manuel González Díaz en contra de la Municipalidad de Iquique, por no existir la información solicitada, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Manuel González Díaz y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Iquique.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.