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Juan Sarpi Arias con MUNICIPALIDAD DE LOS ANGELES Rol: C1131-11

Consejo para la Transparencia, 30/11/2011

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Los Ángeles, fundado en que dicho órgano no habría atendido a su requerimiento de información sobre relativa a los Liceos: A-59; Ex A-61; Ex B-63; Ex B-64 y A65: a) El balance de ejecución presupuestaria con los ingresos percibidos (subvenciones y otros) y los gastos o egresos, especificando detalle de cuentas o ítem mensual y consolidado del año, desde el año 2008 a la fecha; y b) Informe de todos los ingresos y egresos de financiamiento compartido, desde el año 2007 a la fecha, detallando además saldo de arrastre al 31 de diciembre del 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y lo que va del año 2011, hasta el saldo actual. El Consejo señaló que reclamante recibió la información solicitada a la Municipalidad de Los Ángeles y que se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Educación
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Presupuestos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1131-11

Entidad pública: Municipalidad de Los Ángeles.

Requirente: Juan Sarpi Arias.

Ingreso Consejo: 12.09.2011.

En sesión ordinaria N° 299 del Consejo Directivo, celebrada el 30 de noviembre de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1131-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1/2006, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.695; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 08 de agosto de 2011, don Juan Sarpi Arias solicitó a la Municipalidad de Los Ángeles, la siguiente información relativa a los Liceos: A-59; Ex A-61; Ex B-63; Ex B-64 y A65:

a) El balance de ejecución presupuestaria con los ingresos percibidos (subvenciones y otros) y los gastos o egresos, especificando detalle de cuentas o ítem mensual y consolidado del año, desde el año 2008 a la fecha; y

b) Informe de todos los ingresos y egresos de financiamiento compartido, desde el año 2007 a la fecha, detallando además saldo de arrastre al 31 de diciembre del 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y lo que va del año 2011, hasta el saldo actual.

2) Posteriormente, con fecha 08 de septiembre de 2011, don Juan Sarpi Arias dedujo ante la Gobernación Provincial del Bío Bío, e ingresado a este Consejo el 12 del mismo mes y año, amparo al derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Los Ángeles, fundado en que dicho órgano no habría atendido dentro del plazo legal su requerimiento de información.

3) En sesión ordinaria N° 282, celebrada el 14 de septiembre del presente año, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, acordó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Promoción y Clientes de esta Corporación, encargada del Plan de Soluciones Alternativas de Controversias, a fin de realizar las gestiones destinadas a obtener una salida anticipada al amparo deducido.

4) Que, como resultado de dichas gestiones, la Municipalidad de Los Ángeles informó haber remitido el 14 de septiembre del presente año, al domicilio que la parte reclamante consignó ante ese órgano, el oficio ORD. N° 3199, en el cual se adjunta la información requerida.

5) Que, a través de Oficio N° 2607, de 04 de octubre del presente año, se le solicitó al recurrente pronunciarse sobre si los antecedentes proporcionados por la Municipalidad de Los Ángeles satisfacen o no su requerimiento de información de fecha 08 de agosto de 2011, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la documentación entregada por el órgano reclamado y su intención de no perseverar en el amparo deducido en su contra.

6) Que, una vez transcurrido el plazo indicado en el numeral anterior se constató que el reclamante no efectuó presentación alguna ante este Consejo pronunciándose en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, la Municipalidad de Los Ángeles no habría atendido dentro de plazo su requerimiento de información.

4) Que, el órgano reclamado remitió al recurrente la información solicitada una vez vencido el plazo que tenía para ello.

5) Que, conforme a la comunicación dirigida a don Juan Sarpi Arias por este Consejo, el 04 de octubre pasado, y no recibir respuesta alguna al respecto, cabe concluir que el reclamante recibió la información solicitada a la Municipalidad de Los Ángeles y que se encuentra conforme con la misma.

6) Que, no obstante, la conclusión anterior, se hace presente a la Municipalidad de Los Ángeles que proporcionó la información solicitada en exceso del plazo legal de veinte días hábiles establecido por el legislador para dar respuesta a toda solicitud de información, lo que constituye una transgresión al principio de oportunidad, motivo por el cual se recomienda que en lo sucesivo se ajuste a los términos legales.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Acoger el amparo a su derecho de acceso a la información deducido por don Juan Sarpi Arias, de 08 de septiembre de 2011, en contra de la Municipalidad de Los Ángeles. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea, con la prevención correspondiente, conforme a lo señalado anteriormente en el numeral 6), de la parte considerativa.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Juan Sarpi Arias y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Los Ángeles para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.