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Lucas Vergara Vera con SERVICIO DE SALUD VALPARAÍSO-SAN ANTONIO Rol: C3421-19

Consejo para la Transparencia, 03/10/2019

Se tiene por entregada la información solicitada al Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, relativa a datos estadísticos de personas diagnosticadas con trastornos alimentarios en el período consultado. Lo anterior, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte del reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano recurrido.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada la respuesta

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Ausente)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C3421-19

Entidad pública: Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio

Requirente: Lucas Vergara Vera

Ingreso Consejo: 13.05.2019

RESUMEN

Se tiene por entregada la información solicitada al Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, relativa a datos estadísticos de personas diagnosticadas con trastornos alimentarios en el período consultado.

Lo anterior, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte del reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano recurrido.

En sesión ordinaria N° 1038 del Consejo Directivo, celebrada el 3 de octubre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C3421-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 22 de abril de 2019, don Lucas Vergara Vera solicitó al Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, la siguiente información:

"(...) acceso y copia de los documentos que contengan la nómina de pacientes del Hospital del Salvador de Valparaíso diagnosticados con trastornos de la conducta alimentaria, especificando las patologías, especialmente Anorexia Nerviosa (F50.0), Anorexia Nervios Atípica (F50.1), Bulimia Nerviosa (F50.2) y Bulimia Nerviosa Atípica (F50.3). Se solicita especificar si el paciente sólo se realizó el diagnóstico, estuvo o está bajo tratamiento en dicho recinto hospitalario. Se solicita que esta información incluya a pacientes diagnosticados desde enero de 2010 a la fecha (...)."

"(...) Asimismo, en virtud del artículo 11 letra e) de la ley 20.285, pido los documentos bajo el principio de divisibilidad, el que señala que si los documentos requeridos contienen al mismo tiempo información que puede ser conocida e información que debe denegarse en virtud de causa legal, se dará acceso a la primera y no a la segunda."

2) RESPUESTA: El 09 de mayo de 2019, el Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio respondió a dicho requerimiento de información mediante Resolución Exenta N° 2611, de 08 de mayo de 2109, señalando, en síntesis, lo siguiente:

Se deniega la información en virtud de lo dispuesto en el artículo 21 N° 2 de la Ley de Transparencia en relación con los artículos números 2 letra g) y 10, de la Ley N° 19.628, sobre Protección de la vida privada, atendido que en la especie lo requerido obedece a datos de salud de personas naturales.

3) AMPARO: El 13 de mayo de 2019, don Lucas Vergara Vera dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta negativa a su solicitud.

Además, el reclamante hizo presente que le parece inadecuada la respuesta del Servicio, pues la información fue solicitada expresamente con aplicación del principio de divisibilidad, por tanto, reitera el acceso a los datos estadísticos de las personas diagnosticadas con los trastornos alimentarios consultados en el período indicado.

Se hace presente que si bien el amparo fue deducido en contra del Hospital del Salvador, dado que la solicitud fue dirigida y respondida por el Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, y que el reclamante al fundar su amparo se refirió expresamente a dicho Servicio, el amparo fue reconducido a dicha Institución.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación este amparo y, mediante oficio N° 9196, de 08 de julio de 2019, confirió traslado al Sr. Director del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio.

Mediante correo electrónico de fecha 29 de julio de 2019, el órgano remitió al reclamante el ordinario N° 1683-2019 con la información estadística solicitada, ello, con copia a este Consejo.

5) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: En atención a lo señalado precedentemente, este Consejo, por medio del oficio N° E11841, de 27 de agosto de 2019, solicitó al reclamante, se pronuncie sobre su conformidad o disconformidad con la información remitida por el Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación no se recibiere comunicación alguna de su parte, se entendería que se encuentra conforme con aquello y se procederá a resolver derechamente el presente amparo. El antedicho oficio fue notificado el día 29 de agosto de 2019.

Con todo, a la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna del reclamante destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que el presente amparo se funda en la denegación de la información solicitada que se señala el numeral 1) de lo expositivo, relativa a datos estadísticos de las personas diagnosticadas con los trastornos alimentarios consultados en el período indicado. Al efecto, el órgano con ocasión de los descargos presentados en esta sede, remitió copia de la información pedida que habría sido enviada al recurrente. En virtud de lo anterior, este Consejo consultó a la parte reclamante, mediante el oficio individualizado en el N° 5 de la parte expositiva de la presente decisión, su conformidad con los antecedentes proporcionados, bajo apercibimiento de que si no se pronunciare al respecto en el plazo señalado se entenderá que se encuentra conforme con aquellos.

2) Que a la fecha, y habiéndose vencido el plazo otorgado, el reclamante no se ha pronunciado expresamente en tal sentido, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que don Lucas Vergara Vera se encuentra conforme con lo informado, por lo que se tendrán por entregados los antecedentes requeridos.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Tener por entregada la información requerida por don Lucas Vergara Vera al Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio; en atención a los fundamentos señalados precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Lucas Vergara Vera y al Sr. Director del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Marcelo Drago Aguirre. El Consejero don Francisco Leturia Infante no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.