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José Vallejos Ahumada con MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO Rol: C833-12

Consejo para la Transparencia, 22/08/2012

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Valparaíso, fundado en que dicho órgano no habría atendido su solicitud de información en que el sector frente a la Plaza Aduana, en calle Wheelrigh, entre calles Blanco y Cochrane, existe un socavón, y que el día 04 de abril 2012 se encontraba un Carabinero a metros de dicho socavón y por lo tanto tenía la obligación de denunciarlo, de acuerdo a lo señalado en el artículo 188 de la Ley del Tránsito. Por lo tanto, requirió a ese municipio lo siguiente: a) Copia del documento, es decir, la nota del desperfecto, de acuerdo a lo indicado en art. 188 de la Ley del Tránsito; y, b) Si el carabinero, el día 04 de abril de 2012, Cristián Bernal S. placa N° 850684-C entregó a ese municipio dicho documento o nota sobre el desperfecto. El Consejo señaló que se acoge el amparo deducido. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Obras Públicas (Vialidad)
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C833-12

Entidad pública: Municipalidad de Valparaíso.

Requirente: José Vallejos Ahumada.

Ingreso Consejo: 31.05.2012.

En sesión ordinaria N° 366 del Consejo Directivo, celebrada el 22 de agosto de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C833-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 16 de abril de 2012, don José Vallejos Ahumada ingresó un presentación a través de la oficina de partes de la Municipalidad de Valparaíso, donde expuso que, en el sector frente a la Plaza Aduana, en calle Wheelrigh, entre calles Blanco y Cochrane, existe un socavón, y que el día 04 de abril 2012 se encontraba un Carabinero a metros de dicho socavón y por lo tanto tenía la obligación de denunciarlo, de acuerdo a lo señalado en el artículo 188 de la Ley del Tránsito. Por lo tanto, requirió a ese municipio lo siguiente:

a) Copia del documento, es decir, la nota del desperfecto, de acuerdo a lo indicado en art. 188 de la Ley del Tránsito; y,

b) Si el carabinero, el día 04 de abril de 2012, Cristián Bernal S. placa N° 850684-C entregó a ese municipio dicho documento o nota sobre el desperfecto.

2) Que, posteriormente, con fecha 04 de junio de 2012, don José Vallejos Ahumada, dedujo ante este Consejo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Valparaíso, fundado en que dicho órgano no habría atendido, dentro del plazo legal, su solicitud de información.

3) Que, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó en su sesión N° 346, de 13 de junio de 2012, admitir a tramitación el presente amparo, notificar y dar traslado al órgano reclamado para que dentro del plazo legal formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través de Oficio N° 2157, de 15 de junio de 2012.

4) Que, el 10 de julio pasado y en respuesta a lo anterior, ingresó a esta Corporación presentación del órgano reclamado, donde señala, en primer lugar, que la solicitud de información del Sr. Vallejos Ahumada no fue respondida dentro de plazo ya que ésta no fue presentada por ninguno de los mecanismos especialmente habilitados por la municipalidad para someter a tramitación los requerimientos de la Ley de Transparencia. En este sentido, señala que la Municipalidad ha implementado en su sitio web un link especial para estos requerimientos, además de poner a disposición de la ciudadanía, a través de la oficina de partes, formularios especialmente diseñados para este fin. Finaliza su presentación, indicando que, sin perjuicio de lo anterior, el municipio nunca ha recibido de parte del Carabinero, Sr. Cristian Bernal, alguna denuncia formal sobre la existencia de un socavón en Plaza Aduana, entre calles Blanco y Cochrane, de Valparaíso.

5) Que, en virtud de lo anterior, en la sesión ordinaria N° 358, de fecha 25 de julio del presente año, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó remitir los descargos de la Municipalidad al reclamante y solicitarle pronunciarse sobre si los antecedentes entregados por el órgano reclamado satisface o no su requerimiento de información de 16 de abril de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado y su intención de no perseverar en el amparo deducido en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través de Oficio N° 2684, de 30 de julio de 2012.

6) Que, a la fecha del presente acuerdo, don José Vallejos Ahumada no se ha manifestado respecto a si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisface o no su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante, al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, la Municipalidad de Valparaíso no habría remitido respuesta a su solicitud de información, dentro del plazo legal.

4) Que, conforme lo indicado en el numeral 4) de la parte expositiva, el órgano reclamado informó en sus descargos sobre los antecedentes requeridos, los cuales fueron remitidos al reclamante por este Consejo, el 30 de julio del presente año.

5) Que, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano reclamado, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el reclamante recibió la información solicitada a la Municipalidad de Valparaíso y que se encuentra conforme con la misma.

6) Que, en cuanto a la alegación del órgano reclamado sobre el hecho de que la solicitud de don José Vallejos Ahumada no fue presentada a través de los mecanismos dispuestos para su tramitación, cabe hacer presente la Instrucción General N° 10 de este Consejo, la cual en su apartado N° II, punto 1.1., tercer párrafo, indica que si el requirente opta por presentar su solicitud en formato material, aquel podrá entregarla presencialmente en las Oficinas de Partes y/o en las Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS) del órgano, y no dispone la obligatoriedad del uso de un formulario dispuesto para aquello.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo a su derecho de acceso a la información deducido por don José Vallejos Ahumada de 04 de junio de 2012, en contra de la Municipalidad de Valparaíso. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don José Vallejos Ahumada y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Valparaíso, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.

Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia, don Raúl Ferrada Carrasco.