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Agrícola San Clemente Ltda con DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS REGIÓN DE COQUIMBO Rol: C935-12

Consejo para la Transparencia, 17/08/2012

Se dedujo amparo en contra de la Dirección Regional de Aguas de la Región de Coquimbo, fundado en que se le denegó el acceso a la información requerida sobre copia simple de informe técnico emitido por la Unidad de Fiscalización de ese servicio, de 19 de abril 2012. El Consejo señaló que se acoge el amparo al derecho de acceso a la información deducido. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Servicios Básicos
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C935-12

Entidad pública: Dirección Regional de Aguas, Región de Coquimbo.

Requirente: Agrícola San Clemente Ltda.

Ingreso Consejo: 26.06.2012.

En sesión ordinaria N° 365 del Consejo Directivo, celebrada el 17 de agosto de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C935-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 04 de junio 2012, don Christian Rojas Calderón, en representación de Agrícola San Clemente Ltda., realizó una presentación ante la Dirección Regional de Aguas de la Región de Coquimbo, solicitando copia simple de informe técnico emitido por la Unidad de Fiscalización de ese servicio, de 19 de abril 2012.

2) Que, el 12 de junio 2012, el órgano reclamado dio respuesta a la presentación realizada por la parte recurrente, denegando el acceso a la información solicitada, en consideración a que el informe técnico solicitado está referido al recurso de reconsideración interpuesto por esa parte, el cual corresponde a un antecedente previo a la adopción de una resolución por parte del Director General de la Dirección General de Aguas (DGA), el que a la fecha se encuentra en trámite. Ello, en virtud del N° 3.3, N° 1, letra b), de la Resolución Exenta DGA N° 2296, 28 de julio 2011, que aprueba instructivo que regula materias relativas a las solicitudes de información en el marco de la Ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública.

3) Que, con fecha 26 de junio pasado, don Miguel Ángel Avilés Corey, en representación de Agrícola San Clemente Ltda., dedujo amparo al derecho de acceso a la información pública de su representada a través de la Gobernación Provincial de Elqui, e ingresado a este Consejo el 27 de junio, en contra de la Dirección Regional de Aguas de la Región de Coquimbo, fundado en que se le denegó el acceso a la información requerida.

4) Que, en sesión ordinaria N° 352, de 04 de julio 2012, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó admitir a tramitación el presente amparo, notificar y dar traslado al órgano reclamado para que dentro del plazo legal formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través del oficio N° 2442, de 10 de julio 2012.

5) Que, en respuesta a lo anterior, el Sr. Director General de Aguas (s) informó, a través de oficio ORD. N° 462, de 30 de julio 2012, e ingresado a este Consejo el 31 de julio pasado, haber denegado por error la información requerida, razón por la cual, adjuntó copia de la misma y señaló que esta ya había sido remitida a la parte reclamante.

6) Que, con fecha 10 de agosto 2012, la parte reclamante informó a esta Corporación haber recibido respuesta a la solicitud de información que originó el presente amparo en los términos en que fue formulada en su oportunidad. No obstante, en su opinión, estimaba que la Resolución Exenta DGA N° 2296, 28 de julio 2011, que aprueba instructivo que regula materias relativas a las solicitudes de información en el marco de la Ley de Transparencia, no guarda la debida correspondencia con dicho cuerpo legal, razón por la cual solicita que al momento de resolverse el presente amparo se emita un pronunciamiento sobre la adecuación o falta de ella con la referida norma.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por la parte requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por la reclamante al momento de deducir amparo a su derecho de acceso a la información pública, el órgano recurrido denegó el acceso a la información solicitada.

4) Que, como se indicó en la parte expositiva de esta decisión, la DGA al momento de evacuar sus descargos señaló haber remitido la información a la reclamante, la que posteriormente manifestó a esta Consejo haber recibido la misma y, de manera anexa, solicitó un pronunciamiento respecto de la adecuación del referido instructivo con la Ley de Transparencia.

5) Que, en primer término, cabe hacer presente que la información solicitada y que originó la presente reclamación fue efectivamente recibida por la parte reclamante, toda vez que así lo señaló expresamente.

6) Que, en segundo lugar, este Consejo tuvo a la vista el referido instructivo, que regula materias al interior de la Dirección General de Aguas relativas a las solicitudes de información en el marco de la ley N° 20.285, estimando que no existe fundamento plausible para emitir un pronunciamiento en los términos solicitados por la reclamante, toda vez que de un análisis preliminar del mismo y no habiendo la parte reclamante fundamentado su petición, se advierte que en este instrumento principalmente se consolidan las disposiciones procedimentales de la Ley de Transparencia y del Reglamento que la ejecuta, además de referir a ejemplos, y a casos concretos de requerimientos de información de normal ocurrencia al interior de ese servicio.

7) Que, por lo expuesto, este Consejo concluye que Agrícola San Clemente Ltda. recibió la información solicitada a la Dirección Regional de Aguas de la Región de Coquimbo y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido por don Miguel Ángel Avilés Corey, en representación de Agrícola San Clemente Ltda., de 26 de junio de 2012, en contra de la Dirección Regional de Aguas de la Región de Coquimbo. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Miguel Ángel Avilés Corey, al Sr. Director General de Aguas y al Sr. Director Regional de Aguas de la Región de Coquimbo, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.

Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia, don Raúl Ferrada Carrasco.