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Leonardo Ramírez Camus con CARABINEROS DE CHILE Rol: C883-12

Consejo para la Transparencia, 31/08/2012

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Antofagasta, fundado en que el órgano reclamado no habría dado respuesta a su presentación sobre si un funcionario de Carabineros tomo vacaciones, licencia, feriados legales u otro motivo, entre el período 01 de septiembre de 2010 y 01 de abril del 2011; y, si la respuesta fuere positiva, solicita saber el periodo de tiempo, en días, y sus motivos, sin detalles. El Consejo concluye que el amparo interpuesto adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, toda vez que hubo respuesta enviada al reclamante dentro del plazo legal que tenía el órgano para hacerlo y, que del tenor de la misma, es posible desprender que se accedió a la entrega de la información requerida en los términos ya señalados, por lo que se declarará inadmisible.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C883-12

Entidad pública: Carabineros de Chile.

Requirente: Leonardo Ramírez Camus.

Ingreso Consejo: 11.06.2012.

En sesión ordinaria N° 369 de su Consejo Directivo, celebrada el 31 de agosto de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C883-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia..

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 07 de mayo de 2012, don Leonardo Ramírez Camus realizó una presentación ante Carabineros de Chile, donde solicitó, respecto del Cabo 2° Zárate Briceño, de la Tercera Comisaría de Antofagasta, lo siguiente:

a) Si este funcionario de Carabineros tomo vacaciones, licencia, feriados legales u otro motivo, entre el período 01 de septiembre de 2010 y 01 de abril del 2011; y,

b) Si la respuesta fuere positiva, solicita saber el periodo de tiempo, en días, y sus motivos, sin detalles.

2) Que, con fecha 11 de junio de 2012, don Leonardo Ramírez Camus dedujo a través de la Gobernación Provincial de Antofagasta e ingresado a este Consejo el 13 de junio del presente año, amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Antofagasta, fundado en que el órgano reclamado no habría dado respuesta a su presentación, dentro del plazo legal.

3) Que, en sesión ordinaria N° 349, de 22 de junio de 2012, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Admisibilidad de esta Corporación, encargada del “Sistema Anticipado de Resolución de Controversias” (SARC), a fin de realizar las gestiones destinadas a obtener una salida anticipada al amparo deducido.

4) Que, en el marco de dicho procedimiento el órgano reclamado acompañó a este Consejo, copia de la respuesta remitida al reclamante mediante carta certificada el 18 de mayo de 2012. Además, informó que, con fecha 25 de junio del presente año, se volvieron a remitir los antecedentes solicitados por el reclamante, mediante carta certificada.

5) Que, el 17 y 26 de julio de 2012, respectivamente, este Consejo envió un correo electrónico a la casilla indicada por la parte reclamante en su amparo, requiriéndole manifestar su parecer, dentro de tres días hábiles desde despachado éste, sobre la información proporcionada por Carabineros, no habiéndose recibido a la fecha respuesta alguna.

6) Que, en sesión ordinaria N° 358, de 25 de julio del presente año, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó solicitarle a don Leonardo Ramírez Camus pronunciarse sobre si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado, satisface o no su requerimiento de información de fecha 07 de mayo de 2012. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó mediante el Oficio Nº 2689, de 30 de julio de 2012, no habiéndose pronunciado el reclamante hasta la fecha de la presente decisión.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según se desprende de esas mismas disposiciones legales y reglamentarias, para que este Consejo pueda conocer de las solicitudes de amparo al derecho de acceso a la información pública interpuestas en contra de los órganos de la Administración del Estado que señalan dichos cuerpos normativos, es preciso que con anterioridad tenga lugar alguno de los dos supuestos que establece la ley a este respecto, esto es, que haya expirado el plazo de veinte días hábiles previsto para la entrega de la información o bien, que se haya denegado la petición de manera legalmente infundada.

4) Que, las hipótesis señaladas en el considerando precedente configuran los elementos habilitantes para solicitar amparo al derecho de acceso a la información pública ante este Consejo. De allí, que el inciso 2º del artículo 24 de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen “…claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran”.

5) Que, Carabineros de Chile dio respuesta a la presentación del reclamante, a través de Oficio remitido por la vía solicitada por éste –a su casilla de correo postal-, despachado dentro del plazo legal que tenía para hacerlo y a la dirección indicada en la solicitud de información esto es, el 18 de mayo de 2012, y accediendo a la entrega de la información requerida.

6) Que, los antecedentes acompañados por la institución policial reclamada a este Consejo dentro del “Sistema Anticipado de Resolución de Controversias” (SARC), permiten desprender que el fundamento del presente amparo, esto es, que el órgano reclamado no habría dado respuesta al requerimiento de información del reclamante dentro de plazo legal, quedó desvirtuado al acreditar el recurrido que la respuesta fue despachada a la solicitante dentro del plazo que tenía para hacerlo.

7) Que, con el sólo mérito de lo anterior, este Consejo concluye que el amparo interpuesto por don Leonardo Ramírez Camus adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, toda vez que hubo respuesta enviada al reclamante dentro del plazo legal que tenía el órgano para hacerlo y, que del tenor de la misma, es posible desprender que se accedió a la entrega de la información requerida en los términos ya señalados, por lo que se declarará inadmisible.

8) Que, en consecuencia, procede declarar la inadmisibilidad de la presente solicitud al tenor de lo dispuesto el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 42 de su Reglamento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo deducido por don Leonardo Ramírez Camus, en contra de Carabineros de Chile, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión don Leonardo Ramírez Camus y al Sr. General Director de Carabineros de Chile, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión.

Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia, don Raúl Ferrada Carrasco.