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Anamaría Carmona Arredondo con CARABINEROS DE CHILE Rol: C1109-12

Consejo para la Transparencia, 31/08/2012

Se dedujo amparo en contra de Carabineros de Chile, fundado en que la información entregada no corresponde a la solicitada sobre se le informe la fecha de publicación del Decreto N° 4, de 06 de enero de 1988, que establece el Reglamento de las Comisiones Médicas de Carabineros, conforme al artículo 48 y 51, inciso 2°, de la Ley N° 19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos. El Consejo señaló que se acoge el amparo al derecho de acceso a la información deducido en contra de Carabineros de Chile. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Justicia
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1109-12

Entidad pública: Carabineros de Chile.

Requirente: Anamaría Carmona Arredondo.

Ingreso Consejo: 01.08.2012.

En sesión ordinaria N° 369 del Consejo Directivo, celebrada el 31 de agosto de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1109-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 24 de julio de 2012, doña Anamaría Carmona Arredondo realizó una presentación ante Carabineros de Chile, solicitando se le informe la fecha de publicación del Decreto N° 4, de 06 de enero de 1988, que establece el Reglamento de las Comisiones Médicas de Carabineros, conforme al artículo 48 y 51, inciso 2°, de la Ley N° 19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos.

2) Que, con fecha 25 de julio pasado, el órgano reclamado dio respuesta a la solicitante informándole que el aludido Reglamento fue publicado en el Boletín de Instrucciones N° 362 de Carabineros, del mes de febrero de 1988.

3) Que, el 01 de agosto pasado, doña Anamaría Carmona Arredondo dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo, en contra de Carabineros de Chile, fundado en que la información entregada no corresponde a la solicitada.

4) Que, en sesión ordinaria N° 364, de 10 de agosto de 2012, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó admitir a tramitación el presente amparo, y derivarlo a la Unidad de Análisis de Admisibilidad y SARC de esta Corporación, encargada del “Sistema Anticipado de Resolución de Controversias” (SARC), a fin de realizar las gestiones necesarias con el objeto de obtener por parte del organismo reclamado, la información solicitada por la peticionaria

5) Que, en respuesta a lo anterior, el 13 de agosto pasado el órgano reclamado aceptó someter este caso al referido procedimiento e informó que el aludido documento no fue publicado en el Diario Oficial, toda vez que data del año 1988, y la Ley N° 19.880, que obliga a publicar ese tipo de documento a través de dicho medio, entró en vigencia el año 2003. No obstante ello, y a propósito del procedimiento SARC, Carabineros complementó la respuesta entregada en su oportunidad a la reclamante a través de un nuevo oficio, remitiendo copia de este documento al Consejo para la Transparencia.

6) Que, conforme lo anterior, en sesión ordinaria N° 366, de 22 de agosto de 2012, este Consejo estimó necesario solicitarle a la reclamante un pronunciamiento respecto de si los antecedentes proporcionados por el órgano recurrido satisfacen o no su requerimiento de información de fecha 24 de julio de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de cinco días hábiles contados desde la notificación del referido documento este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta entregada por el órgano reclamado y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó mediante el oficio Nº 3135, de 28 de agosto pasado.

7) Que, con fecha 28 de agosto pasado, a través de correo electrónico la reclamante informó a este Consejo no haber recibido la respuesta complementaría referida por Carabineros.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por la parte requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por la reclamante al momento de deducir amparo a su derecho de acceso a la información pública, el órgano recurrido dio respuesta a su presentación, pero ésta no diría relación con la información requerida.

4) Que, como se indicó en la parte expositiva de esta decisión, la institución policial reclamada emitió una respuesta complementaría a la ya otorgada, que la reclamante señala no haber recibido, no obstante ello, este Consejo la tuvo a la vista pudiendo advertir que en la misma se indican las razones por las cuales dicho Reglamento de las comisiones médicas de Carabineros no fue publicado en el Diario Oficial.

5) Que, sin perjuicio de lo anterior, este Consejo procedió a realizar un examen de conformidad entre la solicitud de información formulada por doña Anamaría Carmona Arredondo y la totalidad de antecedentes que fueron proporcionados por Carabineros de Chile.

6) Que, el resultado del examen indicado en el considerando 5° precedente permite concluir que la entidad reclamada dio respuesta al requerimiento de información que originó el presente amparo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido por doña Anamaría Carmona Arredondo, de 01 de agosto de 2012, en contra de Carabineros de Chile. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II) Encomendar al Director General de este Consejo; (1°) notificar la presente decisión a doña Anamaría Carmona Arredondo y al Sr. General Director de Carabineros de Chile, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere; y, (2°) remitir a la reclamante copia de la respuesta complementaría entregada por la institución recurrida.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión.

Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia, don Raúl Ferrada Carraco.