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Gerardo Neira Carrasco con DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DE LOS LAGOS Rol: C780-12

Consejo para la Transparencia, 07/09/2012

Se dedujo amparo en contra de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos, fundado en que la información entregada por dicho órgano no correspondería a la solicitada sobre la obra “conservación periódica de la red vial comunal, camino Purranque – Corte Alto, Rol U – 970, del Km. 1.210 al 3.463, comuna de Purranque”. El Consejo señaló que se acoge el amparo a su derecho de acceso a la información deducido. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Obras Públicas (Vialidad)
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C780-12

Entidad pública: Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos.

Requirente: Gerardo Neira Carrasco.

Ingreso Consejo: 23.05.2012.

En sesión ordinaria N° 371 del Consejo Directivo, celebrada el 07 de septiembre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C780-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 17 de abril de 2012, don Gerardo Neira Carrasco, realizó una presentación ante la Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos, mediante la cual solicitó información relativa a la obra “conservación periódica de la red vial comunal, camino Purranque – Corte Alto, Rol U – 970, del Km. 1.210 al 3.463, comuna de Purranque”. En particular, requirió:

a) Toda la información relacionada con la ejecución de la obra. Cartas enviadas y recibidas, libros de obras, correos electrónicos, etc.;

b) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con el ingeniero residente de la Obra, que individualiza;

c) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con el Laboratorio Provincial y Regional de Vialidad;

d) Correspondencia y correos electrónicos, enviados y recibidos, intercambiados con el departamento de Topografía de Vialidad de Osorno;

e) Correspondencia enviada y recibida, con el encargado de Medio Ambiente por parte de Vialidad, respecto a la obra individualizada;

f) Correspondencia recibida y enviada respecto a reclamo de proveedores en contra de Constructora Asfalmix; y,

g) Todo otro antecedente que diga relación con dicha obra.

2) Que, con fecha 17 de mayo de 2012, mediante oficio ORD. N° 159, dirigido al requirente, el Jefe (S) de la Oficina Provincial de Vialidad de Osorno remite un disco compacto, el cual contendría la información solicitada.

3) Que, posteriormente, con fecha 23 de mayo de 2012, don Gerardo Neira Carrasco, dedujo a través de la Gobernación Provincial de Concepción, e ingresado a este Consejo el 24 del mismo mes y año, amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos, fundado en que la información entregada por dicho órgano no correspondería a la solicitada.

4) Que, efectuado el examen de admisibilidad del presente amparo, el Consejo para la Transparencia advirtió que el recurrente no acompañó copia de la documentación entregada por el órgano reclamado, lo cual resultaba relevante en razón del fundamento del amparo deducido.

5) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia en su sesión N° 342, de 30 de mayo de 2012, dispuso solicitar a don Gerardo Neira Carrasco se sirviera subsanar su amparo en los siguientes términos: (1°) señalar, en detalle, cuál era la documentación que no habría sido entregada por el órgano reclamado; y, (2°) que acompañara copia íntegra de la respuesta entregada, incluyendo todos los antecedentes que le fueron remitidos. Dicha solicitud de subsanación se materializó mediante el Oficio Nº 2008, de 05 de junio de 2012.

6) Que, mediante presentación realizada a través de la Gobernación Provincial de Concepción, de fecha 07 de junio de 2012, el requirente entregó un disco compacto (CD) que contiene la información entregada por el órgano reclamado. Asimismo, mediante correo electrónico de fecha 12 de junio de 2012, detalló la información que no le habría sido entregada por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos.

7) Que, a consecuencia de lo anterior, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó en su sesión N° 349, de 22 de junio de 2012, admitir a tramitación el presente amparo, notificar y dar traslado al órgano reclamado para que dentro del plazo legal formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través de Oficio N° 2226, de 22 de junio de 2012.

8) Que, mediante presentación ingresada a esta Corporación el 18 de julio pasado y en respuesta a lo anterior, el órgano reclamado señaló que, mediante oficio ORD. N° 226, de 13 de julio de 2012, se remitió al requirente copia de toda la documentación que obra en poder de dicha Dirección Regional de Vialidad, relativa al contrato señalado por el requirente.

9) Que, en virtud de lo anterior, en la sesión ordinaria N° 364, de fecha 10 de agosto del presente año, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó solicitar al reclamante pronunciarse sobre si los antecedentes entregados por el órgano reclamado satisface o no su requerimiento de información de 17 de abril de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado y su intención de no perseverar en el amparo deducido en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través de Oficio N° 2884, de 13 de agosto de 2012.

10) Que, a la fecha del presente acuerdo, don Gerardo Neira Carrasco no se ha manifestado respecto a si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisfacen o no su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante, al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, la respuesta remitida por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos no correspondería a la solicitada.

4) Que, conforme lo indicado en el numeral 8° de la parte expositiva, el órgano reclamado informó que el 13 de julio del presente año remitió al requirente todos los antecedentes de que disponía, en relación a la solicitud de información realizada por el reclamante.

5) Que, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano reclamado, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el reclamante recibió la información solicitada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo a su derecho de acceso a la información deducido por don Gerardo Neira Carrasco de 23 de mayo de 2012, en contra de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Gerardo Neira Carrasco y al Sr. Director Regional de Vialidad de la Región de Los Lagos, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión.

Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia (S) don Enrique Rajevic Mosler.