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Jorge Condeza Neuber con MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN Rol: C960-12

Consejo para la Transparencia, 07/09/2012

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Concepción, fundado en que el órgano reclamado no habría dado respuesta íntegra a su solicitud sobre saldo cuenta corriente al 31 de diciembre de 2011 y el 30 de abril de 2012 de todas las cuentas corrientes del Departamento de Educación Municipal (DEM). Se requiere la cartola bancaria del día especificado; Listado de cheques girados no cobrados en la misma fecha; Detalle de matriculados por colegio al 31 de marzo de 2012, entre otros documentos relacionados. El Consejo señaló que se acoge el amparo a su derecho de acceso a la información deducido. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Gestión y administración territorial (Urbanismo)
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C960-12

Entidad pública: Municipalidad de Concepción.

Requirente: Jorge Condeza Neuber.

Ingreso Consejo: 03.07.2012.

En sesión ordinaria N° 371 del Consejo Directivo, celebrada el 07 de septiembre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C960-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 30 de abril de 2012, don Jorge Condeza Neuber realizó una presentación ante la Municipalidad de Concepción, donde requirió:

a) Saldo cuenta corriente al 31 de diciembre de 2011 y el 30 de abril de 2012 de todas las cuentas corrientes del Departamento de Educación Municipal (DEM). Se requiere la cartola bancaria del día especificado;

b) Listado de cheques girados no cobrados en la misma fecha;

c) Detalle de matriculados por colegio al 31 de marzo de 2012;

d) Respecto a la subvención estimada para el mes de abril del 2012 en la suma de $772.233.810, se solicita el desglose por tipo de subvención (tal como se indica en la cuenta 05.03.003) – básica, media, adulto, tel, sep, etc.). Misma situación para el mes de julio del 2012 por $800.260.441;

e) Estado presupuestario de ingresos y gastos al 31 de diciembre del 2011 y 31 de marzo del 2012 en forma separada de recursos de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) y los demás ingresos y gastos de forma de visualizar los saldos de los recursos SEP;

f) Informe de determinación de caja inicial con el detalle de cálculo al 31 de diciembre de 2011. Este informe debe contener en forma separada los recursos disponibles a esa fecha de la Ley SEP; y,

g) Detalle de la cuenta de ingresos 08.99 por la suma de $4.082.319.000 contemplada en el presupuesto del DEM del año 2012. Se requiere el detalle específico de los ingresos que ahí se contemplan.

2) Que, con fecha 14 de junio del presente año, la Municipalidad de Concepción le remite al Sr. Condeza Neuber, un disco compacto con la información solicitada.

3) Que, con fecha 3 de julio de 2012, don Jorge Condeza Neuber dedujo a través de la Gobernación Provincial de Concepción e ingresado a este Consejo el 4 de julio del presente año, amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Concepción, fundado en que el órgano reclamado no habría dado respuesta íntegra a su solicitud, específicamente en cuanto a lo solicitado en el literal g) de su presentación.

4) Que, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó en su sesión N° 354, de 11 de julio de 2012, admitir a tramitación el presente amparo, notificar y dar traslado al órgano reclamado para que dentro del plazo legal formulare los descargos y observaciones que estimare pertinentes, lo que se materializó a través de Oficio N° 2540, de 19 de julio de 2012.

5) Que, el 03 de agosto de 2012 y en respuesta a lo anterior, ingresó a esta Corporación presentación del órgano reclamado, donde señala que ese mismo día, mediante correo electrónico, se remitió la información faltante al Sr. Condeza Neuber.

6) Que, en virtud de lo anterior, en la sesión ordinaria N° 365, de fecha 17 de agosto del presente año, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia acordó solicitar al reclamante pronunciarse sobre si los antecedentes entregados por el órgano reclamado satisface o no su requerimiento de información de 30 de abril de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado y su intención de no perseverar en el amparo deducido en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través de Oficio N° 2922, de 17 de agosto de 2012.

7) Que, a la fecha del presente acuerdo, don Jorge Condeza Neuber no se ha manifestado respecto a si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisface o no su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante, al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, la Municipalidad de Concepción habría remitido de manera incompleta la información solicitada.

4) Que, conforme lo indicado en el numeral 5) de la parte expositiva, el órgano reclamado informó que el 03 de agosto del presente año remitió los antecedentes que faltaban al reclamante, una vez expirado el plazo legal de veinte días hábiles establecido por el legislador para la entrega de la información solicitada.

5) Que, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano reclamado, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el reclamante recibió la información solicitada a la Municipalidad de Concepción y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo a su derecho de acceso a la información deducido por don Jorge Condeza Neuber de 03 de agosto de 2012, en contra de la Municipalidad de Concepción. No obstante, se da por cumplida la obligación de dicho organismo de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Jorge Condeza Neuber y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Concepción, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que la Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no asiste a la sesión.

Certifica el Director General del Consejo para la Transparencia, don Raúl Ferrada Carrasco.