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Sergio Peña Aravena con EJÉRCITO DE CHILE Rol: C659-21

Consejo para la Transparencia, 04/05/2021

Se acoge el amparo deducido en contra del Ejército de Chile, referido a información sobre investigación sumaria administrativa médica del propio reclamante, teniéndose por cumplida la obligación de informar, aunque extemporáneamente. Lo anterior, toda vez que durante la tramitación del presente procedimiento el órgano se allanó al fundamento del amparo, acreditando la entrega de la información reclamada.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Defensa
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C659-21

Entidad pública: Ejército de Chile

Requirente: Sergio Peña Aravena

Ingreso Consejo: 29.01.2021

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra del Ejército de Chile, referido a información sobre investigación sumaria administrativa médica del propio reclamante, teniéndose por cumplida la obligación de informar, aunque extemporáneamente.

Lo anterior, toda vez que durante la tramitación del presente procedimiento el órgano se allanó al fundamento del amparo, acreditando la entrega de la información reclamada.

En sesión ordinaria N° 1178 del Consejo Directivo, celebrada el 4 de mayo de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C659-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 22 de diciembre de 2020, don Sergio Peña Aravena solicitó al Ejército de Chile la siguiente información:

a) "Minuta de Servicio del año 1998 al 2019

b) Resolución completa de Junta Médica por mi enfermedad

c) ISA completa por mi Enfermedad

d) Resolución de mi llamado a retiro".

2) RESPUESTA: Mediante comunicación JEMGE DETLE T.P. (P) N° 6800/822, de 21 de enero de 2021, el Ejército de Chile respondió a dicho requerimiento de información indicando que adjunta la información requerida.

Asimismo, expone que "...en lo que respecta la resolución de la junta médica y expediente de la Investigación sumaria por su enfermedad, se indica que por medio del Oficio COP AS JUR/p (R) N° 1585/30659, de fecha 24.11.2020, fue solicitado por parte del Comando de Personal a la Comisión de Sanidad del Ejército, la evaluación médica, para lo cual se adjunta el citado oficio".

3) AMPARO: El 29 de enero de 2021, don Sergio Peña Aravena dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que recibió respuesta incompleta o parcial. Precisa que no se hizo entrega de la investigación sumaria administrativa (ISA) médica ni copia de su resolución.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Comandante En Jefe del Ejército de Chile, mediante Oficio E4474, de 15 de marzo de 2021 solicitando que: (1°) refiérase a las alegaciones de la parte reclamante, quien sostiene que se le habría otorgada una respuesta incompleta a su requerimiento, por cuanto, no se le entregó copia completa de la Investigación Sumaria Administrativa (ISA) que indica y la resolución completa de esta (resolución de la junta médica); (2°) señale si la información reclamada obra en poder del órgano que representa, constando en alguno de los soportes documentales que señala el inciso segundo del artículo 10 de Ley de Transparencia; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada; y, (5°) en caso no existir inconvenientes para la entrega de la información solicitada ni causal de reserva aplicable, remita la misma a la parte reclamante, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC). Lo anterior, tarjando previamente los datos personales de terceros que pudiere contener, como por ejemplo, el número de cédula nacional de identidad u otro dato personal de contexto, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 2°, letra f), y 4° de la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada.

Mediante Oficio JEMGE DETLE (P) N° 6800/2616, de 17 de marzo de 2021, el órgano reclamado presentó sus descargos en esta sede, informado que el expediente sumarial pedido, que consta de 241 fojas, fue remitido al peticionario, en formato PDF, al email informado en el requerimiento. Acompaña copia de comprobante de envío de los aludidos emails, con fecha 17 de marzo del presente año. Debido a lo anterior, solicita se tenga por entregada la información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, atendido lo manifestado por la reclamada en sus descargos, se desprende que dicho organismo se allanó al fundamento del amparo, reconociendo la falta de entrega oportuna de la investigación sumaria administrativa (ISA) médica del solicitante y resolución; acreditando su entrega efectiva al peticionario durante la tramitación del presente reclamo.

2) Que, en consecuencia, se acogerá el amparo interpuesto sin perjuicio de tener por entregada, aunque extemporáneamente, la información reclamada.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por don Sergio Peña Aravena en contra del Ejército de Chile, sin perjuicio de tener por entregada, aunque extemporáneamente, la información reclamada; en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar al Director General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Sergio Peña Aravena a y al Sr. Comandante En Jefe de la Ejército de Chile

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.