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Roberto Jorquera Flores con SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO OCCIDENTE Rol: C1560-21

Consejo para la Transparencia, 18/05/2021

Se dedujo amparo en contra del Servicio de Salud Metropolitano Occidente, fundado en que recibió respuesta incompleta a su solicitud de información, mediante la cual solicitó información referida al trámite de devolución del valor correspondiente a la boleta de garantía de fiel cumplimiento señalada y sus actuaciones anexas. El Consejo da por atendida la solicitud, previo procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1560-21

Entidad pública: Servicio de Salud Metropolitano Occidente.

Requirente: Roberto Jorquera Flores.

Ingreso Consejo: 09.03.2021.

En sesión ordinaria N° 1182 del Consejo Directivo, celebrada el 18 de mayo de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1560-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 09 de marzo de 2021, don Roberto Jorquera Flores dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Servicio de Salud Metropolitano Occidente, fundado en que recibió respuesta incompleta a su solicitud de información, mediante la cual solicitó información referida al trámite de devolución del valor correspondiente a la boleta de garantía de fiel cumplimiento señalada y sus actuaciones anexas.

2) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, y dado que el Servicio de Salud Metropolitano Occidente informó que la garantía se devuelve en 60 días hábiles posteriores al vencimiento del contrato, no fue posible constatar la infracción alegada puesto que no se evidencia incompletitud en la respuesta. En razón de ello, y conforme a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso, mediante oficio N° E7009 - 2021, de 25 de marzo de 2021, solicitar a la parte recurrente subsanar su reclamación en el siguiente término: aclare la infracción cometida por el Servicio de Salud Metropolitano Occidente, acompañando antecedentes que sustenten la incompletitud de la respuesta otorgada. En el aludido oficio se advirtió expresamente, que en caso de no subsanar su amparo en el plazo de 5 días hábiles en el término indicado, éste se declararía inadmisible.

3) Que, en atención al estado de excepción constitucional de catástrofe declarado en todo el territorio nacional por motivos de salud pública, el oficio señalado en el numeral anterior, fue notificado al correo electrónico especificado en el amparo, con fecha 25 de marzo de 2021.

4) Que, con fecha 31 de marzo de 2021, don Roberto Jorquera Flores, subsanó su presentación, indicando que el contrato en cuestión se terminó anticipadamente, por tanto, se solicita se le otorgue información sobre el trámite para la devolución de la boleta de garantía del contrato señalado.

5) Que, en razón de lo anterior, este Consejo derivó el presente amparo al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), obteniendo por parte del órgano reclamado una respuesta complementaria, toda vez que informaron que se procedió a gestionar la entrega de la garantía, y mediante oficio E9599 - 2021, de 03 de mayo de 2021, se solicitó a la parte requirente que en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, se pronunciara respecto de la respuesta complementaria entregada. Además, se le indicó expresamente que en el evento que este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte en el plazo conferido, se entenderá que se encuentra conforme con la información remitida por el organismo recurrido y se procedería a resolver el amparo interpuesto.

6) Que, en respuesta, con fecha 04 de mayo de 2021, la parte requirente señaló que Servicio de Salud Metropolitano Occidente no informó en que fecha puede hacer retiro de la garantía indicada.

7) Que, el 06 de mayo de 2021, este Consejo solicitó a don Roberto Jorquera Flores, complementar su pronunciamiento, remitiéndole el siguiente mensaje: Junto con saludarlo, y atendida su interrogante, el Servicio de Salud Metropolitano Occidente nos remitió copia de las comunicaciones que mantuvo con Carmen Gloria Danyau, Encargada de Transparencia y Ley de Lobby, quien le indicó una fecha y le ofreció orientación para el retiro lo requerido. Para mayor información, puede retirar el documento en horarios de oficina: de lunes a viernes de 08:00 am a 17:00 pm y los días viernes de 08:00 am a 16:00 pm. Sin perjuicio de ello, este Consejo se comunicó telefónicamente con doña Carmen Gloria Danyau, quien manifestó su voluntad para orientarlo, indicándonos que Ud. posee su número telefónico. De todos modos, el número telefónico institucional es el 2 25741241 / Anexo Minsal: 24124, el cual se encuentra disponible para su comunicación. Además, se requirió que se pronunciara conforme a lo siguiente: (1°) señale si la información proporcionada por el órgano reclamado satisface o no su solicitud, de ser así, indique si desea continuar con la tramitación del presente amparo; y, (2°) en el evento de manifestar su disconformidad con la misma, aclare la infracción cometida por el órgano reclamado, especificando qué información de la solicitada no le ha sido proporcionada. Al respecto, se otorgó un plazo adicional de 2 días hábiles para efectuar lo requerido, bajo el mismo apercibimiento señalado en el numeral 5° precedente; sin que a la data del presente acuerdo, este Consejo haya recibido presentación alguna de la parte reclamante destinada a pronunciarse en los términos ya referidos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, señaló que el organismo otorgó respuesta incompleta a su solicitud.

3) Que, en el contexto del procedimiento de SARC, el órgano reclamado proporcionó una respuesta complementaria.

4) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer respecto de la respuesta complementaria proporcionada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre su conformidad o disconformidad dentro del plazo indicado, por lo que cabe concluir que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud realizada por don Roberto Jorquera Flores en contra del Servicio de Salud Metropolitano Occidente, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar al Director General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Roberto Jorquera Flores y al Sr. Director del Servicio de Salud Metropolitano Occidente, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.