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Carlos Pizarro López con SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS (SII) Rol: C1304-12

Consejo para la Transparencia, 31/10/2012

Se dedujo amparo en contra del SII, fundado en que no recibió respuesta a la presentación sobre copia de los certificados de información de pago en línea de la propiedad que individualiza, correspondientes a las cuotas 2 y 3 del año 2011, que habrían sido efectivamente pagadas, la primera de ellas en el mes de junio de 2011, y la segunda en el mes de septiembre de 2011. El Consejo señaló que del análisis de los documentos acompañados por el órgano reclamado en el marco del referido procedimiento se advierte que la respuesta le fue enviada y, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el recurrente recibió la información solicitada al SII y que se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Tipo caso:

  • Amparo


Descriptores analíticos:

Tema Economía y Finanzas
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Ausente)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1304-12

Entidad pública: Servicio de Impuestos Internos.

Requirente: Carlos Pizarro López.

Ingreso Consejo: 05.09.2012.

En sesión ordinaria N° 385 de su Consejo Directivo, celebrada el 31 de octubre de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1304-12.

VISTO:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 11 de junio de 2012, don Carlos Pizarro López solicitó al Servicio de Impuestos Internos (SII), copia de los certificados de información de pago en línea de la propiedad que individualiza, correspondientes a las cuotas 2 y 3 del año 2011, que habrían sido efectivamente pagadas, la primera de ellas en el mes de junio de 2011, y la segunda en el mes de septiembre de 2011.

2) Que, con fecha 10 de julio de 2012, el SII, invocando el artículo 12, inciso segundo, de la Ley de Transparencia, requirió al Sr. Pizarro López, complementar su petición, en orden a expresar si habría efectuado el pago de las cuotas 2 y 3 de la propiedad señalada, en forma electrónica, a través del sitio web del Servicio, o en el Servicio de Tesorerías

3) Que, a través de una presentación ingresada al SII el 17 de julio de 2012, el Sr. Pizarro López señala que, a su juicio, la petición identificó claramente la información requerida, por lo que la aclaración solicitada sería improcedente. A su juicio, es indiferente la forma a través de la cual se efectuó el pago, ya que el servicio debe contar con los registros correspondientes. En el hipotético evento que hubiese estimado que la información solicitada no era de su competencia, debió enviar de inmediato la solicitud a la autoridad que deba conocerla según el ordenamiento jurídico. Finalmente, requiere al órgano “dar curso progresivo a la solicitud de acceso a la información [de 11 de junio de 2012], y pronunciarse derechamente, ya sea entregando la información requerida, o bien negándose a ello, en conformidad a lo establecido por la ley”.

4) Que, con fecha 05 de septiembre pasado, don Carlos Pizarro López dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo, en contra del SII, fundado en que no recibió respuesta a la presentación indicada en el número anterior, dentro del plazo legal.

5) Que, en sesión ordinaria N° 373, de 14 de septiembre de 2012, este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Análisis de Admisibilidad y SARC de esta Corporación, encargada del “Sistema Anticipado de Resolución de Controversias” (SARC), a fin de realizar las gestiones necesarias con el objeto de obtener por parte del organismo reclamado, la información solicitada por el peticionario.

6) Que, en este contexto, el 04 de octubre de 2012, el servicio reclamado remitió a este Consejo un correo electrónico al que venía adjunto, entre otros, la Resolución Exenta N°3123, de 14 de agosto pasado, a través de la cual dio respuesta al requerimiento de información.

7) Que, en virtud de lo anterior, en la sesión ordinaria N° 379, de fecha 10 de octubre del presente año, este Consejo acordó remitirle al reclamante la referida Resolución Exenta N° 3123 y solicitarle un pronunciamiento respecto de si los antecedentes entregados por el SII satisfacen o no su requerimiento de información de 11 de junio de 2012, y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. Dicha solicitud de pronunciamiento se materializó a través de oficio N° 3894, de 12 de octubre de 2012.

8) Que, a la fecha del presente acuerdo, don Carlos Pizarro López no se ha manifestado respecto a si los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado satisfacen o no su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al momento de solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, el órgano reclamado no habría dado respuesta a su requerimiento de información, dentro del plazo legal.

4) Que, en el marco del procedimiento SARC el órgano reclamado acreditó haber enviado respuesta al reclamante el 14 de agosto pasado. Esto es, dentro del plazo que tenía para hacerlo. No obstante ello, el sistema informático informó que la cuenta del reclamante no existe, razón por la cual no la recibió.

5) Que, del análisis de los documentos acompañados por el órgano reclamado en el marco del referido procedimiento se advierte que la respuesta le fue enviada al Sr. Pizarro López a una dirección de correo electrónico que no es la indicada por éste en el requerimiento de información que la origina, pimar@chile.com, sino que a primar@chile.com, siendo dable presumir que lo anterior se debió a un mero error al momento de digitar dicha casilla.

6) Que, este Consejo consultó mediante oficio dirigido a la parte reclamante su parecer con la información entregada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el recurrente recibió la información solicitada al SII y que se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido por don Carlos Pizarro López, de 05 de septiembre de 2012, en contra del Servicio de Impuestos Internos. No obstante, se da por cumplida la obligación del órgano reclamado de entregar la información requerida en forma extemporánea.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Carlos Pizarro López y al Sr. Director Nacional del Servicio de Impuestos Internos, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza y don José Luis Santa María Zañartu. Se deja constancia que el Consejero don Jorge Jaraquemada no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Enrique Rajevic Mosler.