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Franco Ramírez Ponce con SUBSECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Rol: C3717-21

Consejo para la Transparencia, 01/06/2021

Se dedujo amparo en contra de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, fundado en la ausencia de respuesta a una solicitud referente a los costos de traslado de los cuerpos diplomáticos. El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporaneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Relaciones exteriores
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime)
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Natalia González Bañados (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C3717-21

Entidad pública: Subsecretaría de Relaciones Exteriores.

Requirente: Franco Ramírez Ponce.

Ingreso Consejo: 19.05.2021.

En sesión ordinaria N° 1186 del Consejo Directivo, celebrada el 01 de junio de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C3717-21.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 02 de marzo de 2021, don Franco Ramírez Ponce realizó una solicitud de información a la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, mediante la cual, requirió antecedentes relativos a los costos de traslado de los cuerpos diplomáticos.

2) Que, con fecha 23 de marzo de 2021, la Subsecretaría de Relaciones Exteriores solicitó subsanar la solicitud de información al reclamante, en el sentido de indicar el período de tiempo al cual se refiere esta.

3) Que, mediante correo electrónico, de fecha 25 de marzo de 2021, la parte reclamante subsanó su presentación indicando que "el periodo para la información solicitada es de 3 años comprendidos entre 2018 a 2020". Atendido lo anterior, el plazo con el que contaba el órgano para remitir respuesta vencía el 23 de abril de 2021.

4) Que, la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, mediante correo electrónico, de 23 de abril de 2021, comunicó a don Franco Ramírez Ponce la prórroga del plazo de respuesta de su solicitud por 10 días hábiles, con lo cual, el plazo para entregar respuesta se prorrogó al 07 de mayo pasado. Posteriormente, la referida Subsecretaría, mediante correo electrónico, de 07 de mayo de 2021, comunicó al reclamante una nueva prórroga del plazo de respuesta de su solicitud por 10 días hábiles, con lo cual, el plazo para entregar respuesta se prorrogó hasta el 24 de mayo de 2021.

5) Que, con fecha 19 de mayo de 2021, don Franco Ramírez Ponce dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, en cuanto al cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley de Transparencia, con ocasión de la pandemia global a consecuencia del brote de COVID-19, este Consejo, en virtud de las atribuciones contenidas en el artículo 33 literales a), b), c), d) y e) de la Ley de Transparencia, emitió el Oficio N° 252 de 20 de marzo de 2020, que estableció en su numeral 8, letra a) "Del procedimiento administrativo de respuesta a las solicitudes de acceso a la información (SAI)", tercer párrafo, lo siguiente: "... en consideración de las circunstancias de excepción previamente reseñadas, de producirse algún evento constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor que impida dar cumplimiento al plazo de veinte días estipulado y a la prórroga de 10 días adicionales, el órgano requerido deberá contactar al solicitante, a la brevedad posible, indicando fundadamente que, en razón de las especiales circunstancias de calamidad pública, se ve imposibilitado de responder a su solicitud de acceso a la información en el plazo legal establecido, señalando un nuevo plazo para proceder a informar a éste su pronunciamiento".

4) Que, de los antecedentes tenidos a la vista, consta que el amparo fue interpuesto en forma extemporánea. Ello, por cuanto, consta que con fecha 07 de mayo de 2021 el órgano recurrido notificó una segunda prórroga de 10 días hábiles para entregar una respuesta a la solicitud, teniendo como fundamento la emergencia sanitaria que afecta al país a causa del Covid-19, por lo que el plazo para entregar la respuesta venció el día 24 de mayo de 2021. Por ende, a la fecha en que se dedujo la presente reclamación -el 19 de mayo de 2021-, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información. En consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada, y; por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, no obstante, lo señalado anteriormente, se hace presente que de la revisión del Portal Transparencia, consta que el órgano notificó respuesta al 24 de mayo de 2021, por la cual, el reclamante en caso de no estar conforme, podrá interponer un amparo ante este Consejo con fecha límite al 14 de junio de 2021.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo deducido por don Franco Ramírez Ponce en contra de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Franco Ramírez Ponce y a la Sra. Subsecretaria de Relaciones Exteriores, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Gloria de la Fuente González, su Consejera doña Natalia González Bañados y sus Consejeros don Francisco Leturia Infante y don Bernardo Navarrete Yáñez.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Brandi Walsen.